新土地法，对于进城农户的土地权益做到了哪些实际性保障？|北京 ** 律师

  新的智慧乡村土地承包法第27条、第28条是两个核心条文，作出改动。回望这一年半時间，新土地法针对进城农户的土地资源利益保证了什么实质性确保？

  据全国人大常委会智慧农业办公室主一切贾宝玉详细介绍，归纳起來说，此次旧法对维护进城农户的土地承包经营权作了2个改动：

  一个是农民进城之前，不可以农户撤出土地承包经营权做为农户进城落户口的标准。

  一个是删除了规定进城农户交还承包土地、不交还就取回的要求，改动为由进城农户独立挑选怎样处罚土地承包经营权，可以依照自行有偿服务标准，依规将土地承包经营权出让给本集体经济组织别的农户，还可以自行有偿服务地将承包土地交还发包单位，还可以土地流转经营权。

  据了解，为了更好地维护保养进城落户口农民的土地承包利益，推进城镇发展，2014年7月，国务院发布《关于进一步推进户籍制度改革的意见》中明确指出，目前不可以撤出土地承包经营权、所有权、团体利润分配权做为农民进城落户口的三个标准。

  2016年10月中央办公厅、国务院办公厅公布的《有关健全智慧乡村土地使用权承揽权经营权三权分置方法的建议》，又进一步严格执行，不可以撤出土地承包权做为农民进城落户口的标准。

  “依据这种文档的精神实质，大家此次改动智慧乡村土地承包法专业提升了一项要求，即国家维护进城农户的土地承包经营权，不可以撤出土地承包经营权做为农户进城落户口的标准。”

  何贾宝玉说，从现在的普遍状况看，农户进城后一段时间内或是不稳定的，碰到经济环境较为艰难的情况下，农民很有可能需要回家。

  许多农民全家人进城后，在城市中不一定能趋于稳定，彻底享有城市的社保必须一段时间。也有许多农户尽管全家人迁到城内了，可是还必须在城乡差距来回，经济发展好的情况下就在城市，经济发展难题的情况下就返回智慧乡村。

  何贾宝玉与此同时强调指出：“整体上看，在我国城镇化建设也好，农民进城后市民化也好，全是一个长久的全过程，对于此事我们要有历史时间细心。

  对进城农民而言，承包土地和农村宅基地的利益是她们在农村的最终一点资产和权益，因此对一部分农户在进城后一段时间内，不仅有城乡居民的真实身份与此同时又保存土地承包利益，总体上讲何不宽容一点、豁达一点。不必一见到农户进城，就匆匆忙忙把承包土地取回来。”

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