改革开放，乡村振兴在路上

——北京“三农”40年发展剪影

北京市农村居民人均可支配收入（1978-2017）

延庆区大庄客乡沙塘沟村

怀柔区老沟门满族乡地沟门村

40年：“三农”建设硕果累累

党的十一届三中全会以来，市委、市政府始终根据职能定位，把“三农”工作放在首位首都，深化改革开放。农民从温饱走向全面小康，城乡从“二元结构”走向深度融合，农业生产从传统走向现代。

农民：从温饱到全面小康

改革开放40年来，全市农村居民收入持续快速增长，结构发生明显变化：2017年人均可支配收入24240元，年均增长1 2.8% 与 1978 年相比。扣除价格因素后，年平均实际增长率 6.8%。其中，工资成为农村居民主要收入来源，占2017年可支配收入的75.2%；同时，农村居民生活质量不断提高，消费升级显着：消费支出总体增长，2017年人均消费支出18810元，74.3是1980年的几倍。消费结构不断优化。

城乡：从“二元结构”到深度融合

改革开放40年来，我市积极贯彻落实城乡协调发展要求，进一步改善新型城乡关系、城乡一体化、统筹协调发展，城乡进入深度融合发展阶段。农村基础设施明显改善。2016年第三次全国农业普查数据显示，99.9%的村安装了有线电视，9%9.的村生活垃圾集中收集3%，99.9 % 的农民饮用水是纯净的自来水，79.2% 的农民使用抽水马桶。农村公共服务水平不断提高。2002 年，全国率先建立农村最低生活保障制度。2014年，城乡统一最低生活保障标准。2003年，建立新型农村合作医疗制度。2018年，实施城乡居民统一医疗保险制度。城乡居民养老保障达到农村19人1.万人，建立城乡一体化就业服务管理体系，率先实现城乡公共文化全覆盖国内的服务设施；“煤改清洁能源”工作已经实施。2017年，南部平原村庄基本实现“无煤”。2017年农业生态服务价值达到36.35.5亿元。

农业生产：从传统到现代

改革开放40年来，全市农业发展经历了以产出为目标的发展阶段（从改革开放之初到1993年）、以质量和效益为目标的提升阶段（1994-2003），城市现代农业发展阶段。发展阶段（2004年至2014年）和高质量提升阶段（2015年至今）以“调整和监管”为核心。全面贯彻习近平总书记视察北京重要讲话精神，围绕首都战略定位，按照市政府《关于调整结构转变方式发展高效节水的意见》农业”，传统农业生产规模持续缩小，2017年粮食播种面积10.0.3万亩，比2014年减少44.4%，3115.2万只家禽售出，较2014年减少58.7%；都市现代农业稳步发展，休闲农业和民俗旅游2017年接待游客4337.4万人次，实现收入44.亿元，增长13.4%和 2<@ 分别超过 20142.2%。北京农业嘉年华已连续举办六届，通过举办世界马铃薯大会和世界玫瑰洲际大会扩大了国际交流。

（国家统计局北京调查组）

新时代：乡村振兴在路上

2017年10月18日，习近平总书记在党的十九大报告中提出“实施乡村振兴战略”。新的宏伟蓝图。北京市委、市政府把“三农”工作放在首位，深入学习贯彻习近平总书记关于实施乡村振兴战略的重要论述，紧密结合首都“城情”和“农情”，不断提高统筹规划、研究指导、推动实施力度，在全市推进实施乡村振兴战略迅速形成热潮。

2月4日，市委办公厅、市政府办公厅印发《实施乡村振兴战略扎实推进美丽乡村建设专项行动计划（2018-2020年）》；农村工作会议对实施乡村振兴战略作出部署；5月5日，市委、市政府根据中央一号文件印发了《实施乡村振兴战略的办法》。今年4月以来乡村改革，蔡奇书记连续两个季度带领四支队伍主要负责人，重点抓好实施乡村振兴战略，提高低收入村户收入，改善农村人居环境，建设美丽乡村。市级领导开展大调研，深入13个涉农区村落户，看生态、查环境、走民生、问产业、增收、找问题，有力地深入推进了乡村振兴战略。8月17日，蔡奇书记在乡村振兴调研中强调，要把握好“大城市小农业”和“京郊小城市”的市场情况，打造三农融合发展模式。特大城市的城市和农村地区。坚持先好标准，遵循村庄发展规律，

乡村振兴战略实施一年多来，我市坚持先好先好标准，立足“四个中心”城市功能定位，稳步推进乡村振兴战略实施。这些村庄的成功探索，正在逐步破译首都实施乡村振兴战略的成功密码。

工业正在蓬勃发展

密云区聚格庄镇蔡家洼村逐步完成了农村集体经济产权制度改革，建立了股份制经济合作社。生态景区、豆制品加工、蔬菜种植等企业22家，为村民提供了越来越多的就业岗位，吸引了一大批年轻人返乡就业。村里都市现代农业蓬勃发展，村民的“钱袋子”越来越大。蔡家洼已成为北京农村产业发展的示范村。

乡村振兴和产业繁荣是重点。围绕产业繁荣，我市大力推动农村产业高质量发展：扎实推进农业结构调整和转型方式，大力发展高效节水农业，实现目标提前两年缩减种植养殖规模。绿色优质安全示范区，农产品质量安全全国领先；积极推进国家现代农业产业园区建设，确定4个市级现代农业产业园区，9个乡镇被确定为第八批全国一村一品示范乡镇。全面开展设施农业项目用地清理整顿专项行动，建立设施农业台账管理制度、日常巡查制度、“黑名单”制度等长效机制。科技强农，旅游富农，与荷兰瓦赫宁根大学合作建设北京瓦努阿图农业科技创新中心；全市有休闲农业园区1200多个，民俗旅游接待户8300多家，年接待游客4000万人次以上。

生态宜居

平谷区大兴庄镇梁庄子村长着一株看似普通的芦苇丛。它实际上是一个污水处理设施。该污水处理设施通过过滤、吸附、植物吸收等物理生化协同作用，实现污水的高效净化，有效改变了村里污水横流、蚊虫滋生的旧貌。芦苇景观与田园美景融为一体，微风拂面，令人心旷神怡。

乡村振兴，生态宜居是关键。围绕生态宜居，我市大力开展农村人居环境改善工作：全面开展农村“清扫治乱、增绿治污”工作。@3.5万余处，新增绿化面积800万平方米，治理污水溢流点6600余处，黑臭水体3800余处；深入开展“厕所革命”，改造公厕500座，更换5200多座公厕纳入统一管护，全市无害化、卫生型家庭厕所比例达到8个9.@ >5%；13个涉农区全面开展垃圾分类试点，全市94%的行政村实现生活垃圾处理；450个村 圆满完成“煤改清洁能源”改造任务，共改造2963个村，约111万农民，实现平原地区村“无煤”目标；落实绿水青山就是金山银山的理念，提高生态保护补偿标准划定全市生态保护红线；全市平原生态林总面积超过150万亩；四级河长制全面建立和实施，

乡村风情文明

延庆区大庄客乡沙塘沟村，素有“平北第一红村”之称。自沙塘沟村红色体验基地成立以来，每周都有高校、企业前来学习观光，游客来此接受革命。在进行传统教育的同时，您还可以欣赏村里的美景，吃着“苦记甘甜”的米饭，沉浸在淳朴的风土人情中。2018年10月，沙塘沟村正式成立新时代文明实践站。沙塘沟村将开展丰富多彩的新时代文明实践活动，让习近平新时代中国特色社会主义思想深入农村基层，传统的革命精神将生根发芽。一起，滋养当地文化。

乡村振兴，乡村文明是保障。农村发展既需要“财大气粗”，也需要“富脑”。全市聚焦乡村文明，着力推进文化振兴和乡村文明建设：全市共有55个单位被授予全国文明乡镇，创建首都文明镇115个，创建首都文明村760个；推进延庆区新时代文明实践中心建设试点，组建“2+6+N”志愿服务队伍，创建100个新时代文明实践基地，示范引领乡村文明。共建成村史陈列室349个；发挥村规民约作用，积极推进风俗习惯转移。; 不断增强农村农民文化自信，弘扬优秀乡村文化，配合首届“中国农民丰收节”主会场，举办29项特色活动；实施“文化住宅工程”；举办第29届北京农民艺术节；继续开展“美丽乡村，和我一起筑梦”大型公益行动；完善传统村落保护和发展政策，公布44个市级传统村落名录。

治理有效

在密云区西翁庄镇东直北村，该村的建设，无论是山上的消防水塔和避难所，还是山脚下的山脊路和小亭子，都是由村里设计建造的。村干部和村民自己。几年前，东直北村还是一个弱小分散的村子。在村里几乎不可能开展工作，村民经常上访。“给钱，给东西，不如建一个好分支。” 村支书高和民上任后，把加强党组织作为一项重要工作。他听取民意，与村委会党员讨论村发展。干群关系不再紧张，全村人齐心协力，主动启动美丽乡村建设。村民高和民说：“村里的工作都是我们村民做的，村里没有低收入户，人人都有工作要做。在党建引导、群众响应、自律的基础上，依靠勤劳勤俭建家，老传统永不落伍。”

乡村振兴，有效治理是基础。有效的乡村治理实践正在给村民带来越来越多的安全感和获得感。聚焦有效治理，大力推进农村自治、依法治国、以德治国：农村基层组织整体职能不断加强，为有效治理农村提供了坚实保障。村，进一步推进党支部规范化建设，扎实开展党支部工作。党员积分管理等工作，着力推进乡村组织振兴；连续19年开展农村党建“三级共创”活动；组织选举“ 村“两委”，严格“五好十不能”资质，选拔壮大村“两委”队伍；健全驻村干部帮扶工作机制，任命总623名第一书记；完善村级后备干部人才储备，开展“三农”服务队伍试点教育；乡镇吹哨、部门登记”，深入基层发展党组织与在职党员“双登记”工作；进一步规范和完善村民自治条例和村规民约。村两委”班子；完善驻村干部帮扶工作机制，共聘任第一书记623人；完善村级后备干部人才储备，开展“三农”试点教育、农村和农民“服务队伍”；乡镇举报、部门登记”，深入开展基层党组织和在职党员“双登记”工作；进一步规范和完善村民自治条例和村规民约。村两委”班子；完善驻村干部帮扶工作机制，共聘任第一书记623人；完善村级后备干部人才储备，开展“三农”试点教育、农村和农民“服务队伍”；乡镇举报、部门登记”，深入开展基层党组织和在职党员“双登记”工作；进一步规范和完善村民自治条例和村规民约。开展“三农”服务队伍试点教育。乡镇举报、部门登记”，深入开展基层党组织和在职党员“双登记”工作；进一步规范和完善村民自治条例和村规民约。开展“三农”服务队伍试点教育。乡镇举报、部门登记”，深入开展基层党组织和在职党员“双登记”工作；进一步规范和完善村民自治条例和村规民约。