梧州蒙山县推进农村综合性改革试点试验取得阶段性成果

梧州蒙山县在推进农村综合改革试点试验工作中，始终把促进农民持续增收作为改革的出发点和落脚点，努力让广大农民群众得到更多实惠。

2021年以来，梧州蒙山县通过实施农业产业化联合体示范、蜂蜜产品加工、优秀农民带头人培育项目，积极探索联农带农、利益联结、集体资产收益分配、高素质农民培育新机制，多渠道促进农民持续增收。2021年试点区域农村居民可支配收入比上年增长10%以上，高于全县平均水平15%以上。

预计到2023年底，试点试验区域农村居民人均可支配收入年均增长18%以上，高于全县平均水平30%以上，并形成持续稳定增收态势。

如何将众多分散的小农户与大市场、与现代农业有机衔接起来，是推进农业农村现代化、促进农民持续增收的重大课题。蒙山县通过实施农业产业化联合体示范项目，大力发展桑蚕、蔬菜和蜂产业等农业产业化联合体，既联合了家庭农场、农民专业合作社、农业企业和普通农户，又实现了产加销一体、一二三产业融合发展，推动了生产流通规模化和服务社会化，与农民形成了更为紧密的利益联结关系，大大增强了联农带农的能力和效果。

蒙山县桑蚕产业化联合体形成了以龙头企业华虹公司为核心，桑蚕种养专业合作社为纽带，家庭农场、专业大户为基础，以利益联结为纽带的综合性经济组织，通过实施小蚕共育示范基地、标准化桑园示范、智能化大蚕饲养示范等项目，2021年建成优质高产桑园面积3000亩、小蚕共育示范基地1个、智能化大蚕饲养基地1个，全面推广“三段养蚕法”、自动上簇等智能化养蚕技术，带动全县8个乡镇、73个行政村约10.5万农村人口种桑养蚕，全县农民蚕茧收入超过1亿元，比上年增加8400万元，增幅达129.99%。

连片种植新品种的桑园基地

蒙山县蔬菜产业化联合体逐步形成“农户+企业+冷链物流+市场”的蔬菜产业发展体系，2021年带动全县农户种植蔬菜面积（含复种）达27.44万亩，比上年增加2.24万亩；蔬菜产业总产值突破8.5亿元大关，亩产值由2800元提高到3500元，农民种植蔬菜每亩收入增幅达25%。

蒙山县蜂蜜产业联合体2021年新建蜜源基地2000亩，新建蜂蜜产品加工生产线1条，蜂蜜生产逐步实现统一品种、统一加工、统一储存、统一销售、统一管理的“五统一”管理，带动全县蜂农总收入增长18.9%，达1.68亿元。

蒙山县通过实施农业产业化联合体示范项目，引导农业企业与小农户有效建立分红型、股权型“二型”合作方式，把利益分配重点向产业链上游倾斜，促进农民持续增收。在分红型合作方式上，积极完善农业股份合作制企业利润分配机制，大力推广“订单收购+分红”“农民入股+保底收益+按股分红”等模式，确保农民分享产业发展效益，尝到持续增收甜头；在股权型合作方式上，通过将村集体资金折股量化入股企业，按比例分红，带动农民合作社和村集体经济参与和分享全产业链的收益，让农民群众享有更多财产性收入。

2021年，蒙山县通过实施智能化大蚕饲养示范项目，引导华虹公司与龙祥桑蚕茧专业合作社全面建立“二型”合作关系，共同在新圩镇四联村建立集约化、规模化、标准化桑蚕示范基地，吸纳养蚕专业户40户，流转土地140亩，建设连片大蚕专用桑园，利用村集体用地新建标准大蚕房2座，养蚕户实现收益150万多元，平均每户实现收益3.75万元，其中蚕茧订单收购收益3万元，土地流转收益0.25万元，标准大蚕房股权分红0.5万元。项目还解决了80人就业，每人每月工资收入达3000元。

蒙山县以谢村、古定、壮村、六桂、四联等5个村为村集体试点，通过整合村集体资金，盘活闲置土地，利用村集体用地建标准大蚕房1座，流转农户土地30亩，建设大蚕专用桑园，与桑蚕产业龙头企业建立股权型合作方式，2021年五个村集体经济仅此一项获得股权收益8万元，平均每个村1.6万元，比上年增加1万元，增幅达167%。村集体再通过量化，将盈利分红到村民。

积极推进“三变四联”改革，坚持农民集体所有不变前提，明晰农村集体资产产权归属，按照股份合作的原则，将集体统一经营管理的资产折股量化到人，赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承等权能，实现农民按份享受集体资产收益，并通过产业发展“联支部、联企业、联合作社、联农户”，建立起紧密的企联农利益共同体关系，让农民持续增收更有盼头。

蒙山镇北楼村，通过整合村集体经济资金，流转60户村民土地114亩，建设标规模化、标准化、智慧化大棚蔬菜种植基地，与杨凌马华农业科技有限公司建立“农户入股＋保底收益＋按股分红”模式，大力发展蔬菜产业，既盘活了集体资产、促进了发展，又让农民群众获得了实实在在的收益。村集体经济年收入30万元，村民入股收益分红1.5万元、流转土地租金9.12万元，解决村民20人就业，每人每月工资3000元。

甘棠村积极探索集体资产收益分配新机制，通过实施蜂产业化联合体示范和蜂蜜产品加工项目，引导28户村民将870亩蜜源植物山林入股蒙山县蜂源种养场，成为蜂源种养场股东。蜂源种养场按“订单收购+分红”模式与蜂农、蒙山县纯香百香果公司建立合作关系，由蒙山县纯香百香果公司负责统一收购、统一加工、统一销售蜂蜜，蒙山县蜂源种养场获得蜂蜜销售总收益17.5万元，蜂农年入股收益分红1.2万元、流转土地租金2.62万元；解决了26人就业，每人每月工资收入3000元。

智慧养蜂示范场

蒙山县还引导甘棠村通过村股份经济合作联合社与蒙山县纯香百香果公司合作，建设蜂蜜产品加工生产线，并确权为甘棠村级集体经济资产，入股经营。公司负责整条生产线的建设和实际运营，与农户签订蜂蜜订单采购协议，形成稳定和谐的合作关系。

蒙山县通过实施优秀农民带头人培育项目，大力开展新型职业农民培育，组织知名专家、农业技术人员为农民带头人提供农业知识、实用技术、经营管理知识等培训，努力提高农民群众的专业技术水平和经营管理能力，并让他们在现代农业产业中摔打锤炼，使他们真正成为具有良好素质和发展能力的现代职业农民，为他们将来的持续稳定增收提供不竭的动力源泉，让他们在持续增收中更有奔头。

在桑蚕产业发展中，蒙山县通过公司出资建设小蚕共育房、智能化大蚕饲养房、对农民进行技术指导，使农民大大提高种桑养蚕的技术水平和经营管理水平，逐步成长为种桑养蚕能手。

在蔬菜产业发展中，蒙山县依托蔬菜龙头企业，建立乡村振兴就业创业实训基地，采用“理论+现场授课+云平台使用技术辅导+实地考察+跟班进修+线上答疑+诉求跟踪”形式，利用“自治区级、县级、村级、校级”的云专家、产业发展指导员、企业组织、农户、科研院校等共同参与的新型农民智库联盟，着力加强对种植户的综合培训，使他们成长为农民增收致富的带头人。

在蜂蜜产业发展中，蒙山县充分发挥甘棠村农民的主体作用，有效激发农民群众的自我发展意识，顺利完成蜂蜜产品加工生产线建设和村级集体经济资产确权。村集体建立网格化蜂蜜质量监管负责制，责任分配到农户，共同严把供蜜质量关，实现了农民成长、企业发展、产业拓展的良性互动。

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