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解决方案:广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发2021年广西乡村风貌提升实施方案

作者:智慧乡村 | 发布时间:2022-02-07
《2021年度广西乡村风貌提升工作实施方案》已经自治区人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。2021年度广西乡村风貌提升工作实施方案 自治区人民政府办公厅关于印发〈广西乡村风貌提升三年行动方案〉的通知》(桂办发〔2018〕39号),结合广西实际,制定本实施方案。各市县要加强组织领导,完善工作机制,全力推进当地乡村风貌改造建设,确保年度任务全面完成。

解决方案:广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发2021年广西乡村风貌提升实施方案(图1)

各市、县人民政府,自治区人民政府各组成部门,各直属机构:

《2021年广西乡村风貌提升工作实施方案》已经自治区人民政府批准,现印发给你们。请认真组织实施。

2021 年 5 月 19 日

(本文公开发布)

广西改善乡村风貌2021年实施方案

为巩固和扩大脱贫攻坚成果,有效对接乡村振兴,扎实开展乡村建设行动,大力推动乡村风貌改善,根据《自治区办公厅通知》自治区党委、人民政府办公厅关于印发《广西改善乡村风貌三年行动计划》(桂办发[2018]39号),本实施方案现结合广西实际情况制定。

一、一般要求

(一)工作思路。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和二中、三中、四中、五中全会精神党的十九届全会,贯彻新发展理念,按照“整区创新、突出重点、抓好、逐步做大”的基本思路,坚持“共创” ,进一步推进“三清三拆”环境整治,因地制宜完善村庄基础设施和公共服务,强化农村民居特色风貌,促进农村产业发展,加强传统村落保护,巩固和扩大脱贫攻坚成果,有效对接乡村振兴,不断提高人民群众获得感和幸福感。

(二)基本原则。

——党建的领导,群众的主体。充分发挥基层党组织的宣传动员和组织协调作用,发动群众广泛参与。

- 全面整治和美化环境。继续推进“三清三拆”环境整治,整合和集中投资适用项目,提升公共服务能力。

——传承文化,彰显特色。继承和发展民族文化和传统文化,突出风格和地域差异。

——建设与管理并重,着眼长远效果。严格实施农村住房管控,补齐农村规划建设管理短板。建立健全长效管护机制。

(三)目标任务。

——全区环境改善。完成5.8万个村庄基本整治,完成62个县(市、区)环境整体整治。

- 塑造特征。完成20.5万户农房特色塑造,涉及111个县(市、区)2687个村。

- 农舍控制。构建健全农村住房管控机制,推动建设许可、图纸报建、图纸验收、违法建设查处等工作落到实处。

- 保护传统村庄。大力推进传统村落保护和发展,完成编制100个传统村落、3个历史文化名镇保护规划和191个传统村落工程建设规划。

二、主要内容

区政府驻地行政村和街道办事处)。排查行政村内房屋安全隐患),整治农村自建房经营性房屋安全隐患,有序推进其他农村房屋安全隐患整改工作。

(二)坚持开展农村建设行动。继续开展农村生活垃圾处理设施改造升级,积极推广适用新技术新设备,完成农村垃圾转运站50个、村落100个——级垃圾处理设施;区污水收集管网,推进污水处理费大幅征收,加大镇级污水处理设施运营补贴力度;继续提高村公共照明水平,完成公共设施建设1,740 个村庄的照明;硬化道路。

(三)大力推进乡村风貌改善。

一、进一步推进“三清三拆”环境整治。坚持把“三清三拆”环境整治作为改善乡村风貌的重要基础性工作。全力清理村落垃圾、畜粪,清理垃圾堆和路障,清理水塘沟渠,拆除乱盖,拆除违章广告牌,拆除废弃建筑。采取“微园、微菜园、微果园”等生态治理方式,广泛开展房前屋后、道路沿线环境整治,加大废弃建筑、构筑物、广告牌等的处置力度。拆迁工作确保村庄环境整洁、清洁、透明。引导村建立健全村规民约,推动成立村委会或相应的管理机构,不断优化基层治理。建立健全村民管理和保护环境卫生和公共设备设施的长效管护机制。

2.因地制宜完善基础设施和公共服务。着力推进“四化五网六改”工程建设。

绿化景观等乡村特色景观。第四,文化。弘扬农耕文明,保护传统格局乡村解决方案,充分挖掘村落文化内涵和历史,建设宣传栏、人文景观小品、村落历史博物馆,留住乡情。

四是推进广播电视网络建设,因地制宜采取卫星传输、无线广播、有线广播、有线电视等多种方式。大力推进农村数字广播电视覆盖和入户接收,满足农村居民收听广播电视节目的需要。五是推进排水管网建设,结合村道硬化等工程,推进村内有组织的排水,有效解决排水无序问题。大力推进农村数字广播电视覆盖和入户接收,满足农村居民收听广播电视节目的需要。五是推进排水管网建设,结合村道硬化等工程,推进村内有组织的排水,有效解决排水无序问题。大力推进农村数字广播电视覆盖和入户接收,满足农村居民收听广播电视节目的需要。五是推进排水管网建设,结合村道硬化等工程,推进村内有组织的排水,有效解决排水无序问题。

在行政村所在的自然村或300多户的自然村建设中小学公厕、乡村旅游景区公厕等,探索建设黑灰污水处理利用因地制宜的农村。设施。四是厨房改造行动。开展以“改灶、换台、换柜、换管、换水”为主要内容的厨房改造工作,建设干净、整洁、卫生、满足基本功能、管道安装规范, 和烟气排放。一个干净整洁的厨房。五、更换外壳的动作。全面治理人畜混居,完善粪污储藏室、沼气池或储液罐等配套设施,加强粪污处理和资源化利用,基本实现人畜分离。六、换沟动作。开展清淤疏浚作业,继续推进村内河塘沟渠治理。

3.加强农家乐特色塑造。以《广西壮族自治区农村住房特色管控指引》(以下简称《指引》)为指导,重点关注“两高两路”沿线地区(即高铁、高速公路和国和省道),全面推进农家特色的塑造,展现桂式的瑰丽魅力。加强规划指导,以“多规”实用村庄规划或村庄设计为指导,开展村庄改造建设;编制当地农房建​​设图集,供农民选择新建或改建农房,实现有图施工。突出特色风格,根据《指导意见》和当地传统民居特点,全面实施坡屋面改造建设,开展墙体功能提升;在形式上进行改造建设,利用屋脊、飞檐、瓦片等传统建筑元素丰富完善;墙体颜色和材料、门窗构件、脚具等要简洁美观,与村庄和农家乐的整体风格相协调,确保农家乐在装修后重新装修。特色鲜明。建筑材料应选择经济、可靠、耐用的材料;

4.严格实施农家乐管控。围绕宅基地管理、建筑许可、图纸报建、图纸验收、违法建设查处等重点环节,进一步完善农村住房管控体系,严格落实部门和地方责任。 ,确保农村住房管控落到实处。加强住房建设审批,制定农村住房建设规划控制措施或村庄规划设计总则,做好规划许可管理;推广应用农业住房建设地图集;制定并公布简明、实用、通俗易懂的审批流程,方便群众。加强管理队伍力量,提高乡(镇)“农村建设综合服务中心”履职能力,统筹发挥队伍力量,确定负责管控的人员农村住房,提高能力水平,使他们掌握认证、指导建设、组织竣工验收等工作技能。加强违法建设查处,加强乡(镇)综合行政执法队伍建设,依法依规开展违法用地、违法建设执法,加大执法监督和动态检查力度,接受群众的举报和投诉,及时发现、制止和处理各类涉及宅基地的违法​​违规行为,防止新的非法占地、违规建设;因地制宜搭建检查举报网络,设立举报热线和举报信箱,落实村级统筹,推动落实农村住房管控成效与村干部年度绩效奖励联动机制。加强评价和奖惩,制定并公布评价规则,将农舍管控纳入相关评价体系,奖优罚劣。加强舆论宣传,组织开展农村住房管控系列宣传活动,加强正面引导,

5.促进农村产业发展。各级、各部门要结合乡村风貌提升,发展特色产业,培育乡村旅游新业态,将生态环境、文化资源、特色风貌等方面的优势转化为经济优势,转变乡村风貌文明和乡村风貌。农村风貌和风貌的改善形成的根基层次。把治理优势和集体力量转化为发展农村经济、促进农民就业创业、增产增收的强大动力。注重系统规划,从规划引导入手,结合人居环境的改善、设施的完善、

推进传统村内各类培训场所和基地建设,促进建筑艺术和传统文化的传承和利用;以传统村落为农房管控重点区域,按计划控制建设行为。组织开展村外传统民居调查,探索建立单体建筑民居保护机制。

三、实施步骤及工作流程

(一)实施步骤。

1.启动阶段(2021年2月-3月)。发布项目计划和资金。制定并公布全区基本改造验收评价细则和乡村风貌提升初评细则。组织技术培训和现场指导,推动2021年首批农家乐特色风貌塑造项目全面开工建设。

2.实施阶段(2021年4月-11月)。原则上,2021年6月30日前基本完成第一批农家乐特色风貌塑造任务,11月30日前基本完成第二批农家乐特色风貌建设任务。组织开展2次初步评估乡村风貌提升。开展农村住房管控专项督导指导工作,进一步压实各级各部门职责。适时召开全区乡村风貌提升现场推介会,推广经验做法。

3. 验收阶段(2021 年 12 月)。开展全区基本改造、农家特色风格塑造、农家管控等验收评估。总结和推广先进经验。规划2022年工作任务。

(二)工作程序。采用“八步工作法”组织实施。第一步是制定工作计划。第二步是制定规划设计方案。第三步是发动群众广泛参与 第四步是开展全村“三清三拆”环境整治 第五步是推进村内基本公共设施建设 第六步是塑造特色第七步,落实农房管控要求,第八步,建立健全长效管理机制。

四、资金

(一)资金来源和渠道。积极协调中央和自治区财政补助资金;压实市、县人民政府的筹资责任,加强市、县土地出让收入统筹用于农业、农村资金,鼓励和引导群众筹集资金、社会资本和金融资本参与。

(二)自治区奖励补助标准。2021年全区基本改造按照1万元/村标准补助,农家特色风格按照标准补助0.90000元/栋。2021年第一批2021年6月30日前完成的任务,奖励0.10000元/栋;第二批2021年12月31日前完成任务,奖励0.10000元/建筑奖励。

五、保障措施

(一)加强组织领导。各级各部门要把改善乡村风貌作为全面实施乡村振兴战略的重要抓手,落实五级书记的要求,聚焦乡村振兴。构建党委政府统一领导,各部门协调推进工作格局,自治区住房和城乡建设部门要进一步加强统筹协调,研究制定年度计划和文件政策,组织检查、指导和工作评估,及时协调解决存在的问题,自治区各有关单位要按照职责分工。各市县要加强组织领导,完善工作机制,全力推进当地乡村景观改造建设,确保全年任务全面完成。

农村集体资产开发利用+”等融资模式,用好政策。要积极引导社会资本参与共建,营造全社会关心支持的良好氛围。

(三)加强指导服务。组织动员高等学校、科研单位、规划院、建筑公司等选拔优秀专业技术人才,成立自治区、市、县专家指导组,统一培训后进行巡回指导。通过在线培训、视频培训、现场教学等方式加强业务培训,每位实施具体操作的工作人员熟悉乡村风貌提升政策和技术要领。指导培训乡村工匠,推动科技下乡,探索建立乡村工匠自主经营新模式。

(四)严格检查评价。制定出台乡村风貌提升、农家乐管控等初评和验收评价细则,加强评价结果在乡村振兴等方面的应用相关工作,全年完成2次初评,年内完成验收评价。加强对推进过程中组织模式、转型作风、建设质量、综合成果等方面的监督检查,并及时纠正偏差,确保施工质量。

(五)加强宣传引导。通过广播、电视、报纸、微信等渠道,以及召开群众大会、向群众发信等,进一步加大宣传动员力度,积极创良好的全社会关爱环​​境氛围,通过“走出去请进来”和典型案例的宣传引导,向群众阐明改善乡村风貌的重要性,提高群众的认同感。群众。

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