乡村振兴怎么做 2022年三农工作计划的重点：粮食生产是首要任务，乡村振兴求好而不快

21世纪经济报道记者李莎在北京报道，“农业重要，国家大纲”。 “三农”是国民经济健康发展和社会大局稳定的重要基础。

12月8日至10日，中央经济工作会议召开。会议明确，要把提高农业综合生产能力放在更加突出的位置，继续推进高标准农田建设，深入实施种业振兴行动，提高种业水平。农机装备，保障粮农合理收入。牢牢掌握在自己的手中。

中央经济工作会议强调要全面推进乡村振兴。做好粮油、肉、蛋、奶、果蔬供应保障，稳定物价。保障农民工工资支付。

此后，农业农村部、国家乡村振兴局先后召开党组会议，传达学习中央经济工作会议精神，学习贯彻工作。

12月11日，农业农村部党组会议明确，要全面落实会议部署三农工作，稳中带头，谋求发展。稳中求进，系统谋划明年工作思路和举措，实现高质量目标。任务是夯实三农三农基础。

12月13日，国家乡村振兴局党组会议强调，要紧密结合贯彻落实中央经济工作会议精神，系统总结今年巩固扩大脱贫攻坚成果。与乡村振兴有效衔接，深入分析困难问题、风险和挑战，精心谋划明年乡村振兴重点任务。

农产品稳产保供，充分评估风险

农业农村部党组会议强调，要把粮食生产作为首要任务，加强冬春晚播小麦管理，加大复绿肥施用力度，促进弱坚强，毅然采取与水决战的态度，实力不凡。打赢夏粮保全攻坚战，全力打赢全年粮食丰收，确保中国人民的饭碗时刻牢牢掌握在手中，饭碗主要装的是中国五谷。

国家统计局数据显示，今年全国粮食总产量13657亿斤，比2020年增加267亿斤，增长2%。全年粮食产量再创新高，连续7年保持在3万亿斤以上。粮食作物年产量387公斤/亩，亩产比上年增加4.8公斤，增长1.2%。

耕地和种子是确保粮食安全的关键问题。

第三次全国土地调查数据显示智慧农村，2019年底，全国19.18亿亩耕地面积仍高于18亿亩耕地红线要求，但减少了9. @1.13 亿亩乡村振兴怎么做，十年。网流向林地和花园。国家统计局数据显示，今年全国粮食播种面积176447万亩，比2020年增加1295万亩，增长0.7%。

中国农业科学院农业经济与发展研究所产业经济研究室主任、研究员钟宇向21世纪经济报道指出，目前看守区域压力较大粮食种植。一方面，耕地总量在减少，另一方面，耕地除了种植粮食，还需要种植其他作物。

钟宇指出，要稳定种粮面积，地方政府和农民种粮积极性缺一不可，政策保障也需要加强。例如，在地方粮食生产领域，增加对粮食主产县的财政转移支付，完善粮食主产区的利益补偿机制；在农民种粮方面稳定和加强种粮农民补贴。明年，三大粮食作物完全成本保险和种植收益保险的实施范围将实现产粮大县全覆盖，将成为保障种粮农民合理收入、提高种粮积极性的亮点。 .

南京林业大学农村政策研究中心主任、经济管理学院副院长高强告诉21世纪经济报道，种植农作物收入下降是一个系统性问题，涉及生产、加工和销售，完全靠增加补贴。无法解决问题。建议出台粮农专项文件，针对农产品主要成本变化趋势，加大对粮农精准支持力度，引导粮农与金融机构对接，保障和调动积极性。谷物种植者。

钟宇认为，要增加粮食产量，除了稳定粮食面积外，还需要通过科技的力量挖掘粮食增产潜力，依靠增产稳产，包括改进粮食品种，建设高标准农田。

今年的《种业振兴行动计划》、《国家高标准农田建设规划（2021-2030年）》等文件陆续出台。明年，我们将进一步实施种业振兴行动，继续推进高标准农田建设。

农业农村部党组会议明确，要清醒认识农业农村和农民面临的困难挑战明显增多的复杂形势，充分预估农产品稳定生产供应中可能遇到的自然风险、市场风险和社会风险，及时研究出台支持政策。准备更充分的准备。当前，我们要积极应对拉尼娜影响，细化完善防灾减灾工作方案，提高抗风险能力。

今年，我国地方性极端天气气候事件频发。河南等地特大暴雨引发洪涝灾害，陕西、甘肃、宁夏部分地区出现阶段性旱情。秋收期间，华北和黄淮地区连续阴雨天气。部分地区推迟冬小麦播种。冬季受拉尼娜现象影响，部分地区冷空气活动频繁，可能带来雪灾、低温冻害等，影响农业生产。

钟宇表示，极端天气和自然灾害无法避免。一方面，要提高气候信息监测预报准确率和预警能力，尽快制定应对措施；另一方面，要加强农业基础设施建设，提高减灾防灾能力。

乡村振兴关键是农民增收

脱贫攻坚后全面推进乡村振兴是“三农”工作重心的历史性转变。中央经济工作会议强调全面推进乡村振兴。

农业农村部党组会议清醒认识做好经济工作的规律性，坚持数量服从质量，进步服从实效，求好不快，扎实推进乡村振兴-圆形。

国家乡村振兴局党组会议提出，要以发展带动扶贫成果巩固和扩大，推进乡村振兴，加快贫困地区发展，发展壮大优势产业，为保障国家粮食安全和重要农产品有效供应提供强大动力。支持。促进县域经济发展，增加农民收入。

高强表示，振兴乡村产业是解决一切问题的前提。总体而言，扶贫地区生态资源禀赋良好且稀缺。贫困地区可能没有特色优势产业，但都有发展特色优势产业的潜力。

今年4月，《关于促进扶贫地区特色产业可持续发展的指导意见》出台，明确发展农村资源优势，培育特色主导产业，完善农农联产机制，增加就业和产业的附加值 留在县里，留给农民。提出实施种养产业专项促进行动，稳定和强化产业扶持政策，加强产业发展服务支撑和组织保障。

今年11月，《关于扩大农业多种功能促进农村产业高质量发展的指导意见》出台，提出做大做强农产品加工业，做精优化农村休闲旅游产业，新型农村电力供应。显然，要为农村产业发展营造良好的发展环境。

高强指出，下一步要着力“人”培养经济带头人，引导部分农民工和大学生返乡创业，引进先进技术和要素，促进发展贫困地区产业。

国家乡村振兴局党组会议明确，要尊重客观实际和农民需求，充分发挥农民主体作用，树立“乡村振兴为农民，农村建设为农民”，真正做好事。实用一点。要坚持走共同富裕道路，促进脱贫群众稳定增收和防止返贫监测对象，推进农村建设和农村人居环境改善，加强农村治理和农村治理。精神文明建设，农村面貌持续改善。

清华大学中国农村研究院副院长张宏宇指出，促进农民收入增长是当前和今后一段时期三农工作的重中之重是未来实现高质量发展的必然选择。

国家统计局数据显示，今年前三季度，农村居民人均可支配收入1.37万元，其中工资性收入占46%，营业净收入占29%，净转让收入占22%，净财产收入占3%。

张宏宇表示，总体而言，要从挖掘农业增收潜力、促进农业劳动力充分就业、营造农民财产性收入增加的制度环境、完善转移性收入保障机制等方面入手，实现可持续发展。农民的收入。增加。

国家统计局住户调查司司长方晓丹指出，根据全国农民工监测调查，三季度末农村外出务工人员达18303万人，同比增长比上年同期增加351万元，基本恢复到2019年同期水平。为农村居民工资性收入稳定增长奠定坚实基础。

高强表示，要更好地解决农民工的收入和生活问题，需要从农村和城市两方面着手。在农村端，要深化农村改革，妥善处理农村“三权”，促进城乡要素配置。在城市方面，要推动农民工更好融入城市，提高公共服务质量，保障“新居民”享受社区公共服务、参与社区选举和治理的基本公民权利。依法依规。

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