乡村改革 推动新时代农村改革深化

作者：中国社会科学院农村发展研究所党委书记、副所长杜志雄

习近平总书记在庆祝改革开放40周年重要讲话中系统回顾总结我国改革开放取得的伟大成就和宝贵经验，对社会主义改革发展伟大事业作出战略部署新时代的中国特色。40年来，党中央团结带领全国各族人民从注重经济体制改革到全面深化经济、政治、文化、社会、生态文明体系和党的建设体系建设。使改革开放成为当代中国最重要的改革。显着特征，最壮丽的天气。

农村改革在改革开放大局中占有重要地位。从实行家庭联产承包责任制，推动乡镇企业兴办，取消农业税、畜牧税、特产税，到推进农村承包地与宅基地“三权分离”，到打赢反垄断攻坚战。脱贫攻坚和实施乡村振兴战略，这一系列重大改革彻底改变了农村贫困脱贫的局面。我国主要农产品产量跃居世界前列。“粮票、布票、肉票、鱼票、油票、豆腐票、副食品、工业票、以及其他曾经与人民生活密不可分的门票乡村改革，已经进入了历史博物馆，忍饥挨饿。千百年来困扰我国人民的饥饿、温饱、生活困苦等问题，普遍解决了！”农村改革与其他领域的改革一道，攻坚克难，奋发图强。中国人民富强起来，在起床的征程上迈出了决定性的一步。克服重重困难，努力使中国人民富强起来。起床的旅程迈出了决定性的一步。克服重重困难，努力使中国人民富强起来。起床的旅程迈出了决定性的一步。

该剧必须从序幕开始，但序幕尚未达到高潮。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深化新时代农村改革。

深化农村土地制度改革。乡村振兴战略是“三农”工作的主要着力点，“工业繁荣”是乡村振兴的基础，土地是产业发展的基础。无论是发展农林还是发展农业综合产业，土地利用制度都是一个基本条件。要继续培育新型农业经营主体，推进土地流转，形成以农地权利确权、登记、认证为基础的土地适度规模经营新格局，推进“三权”改革。分离”；

深化农村集体产权制度改革。农村集体产权制度是事关党和国家“三农”事业发展的根本性、全局性、稳定性和长期性问题。农村集体产权制度改革的实质是建立农村集体经济组织成员与相关资源利益的科学对接机制，从而激发劳动、知识、土地等一切资源要素的活力。 ，为乡村振兴提供取之不尽的微动力。要充分总结各地农村集体产权制度改革的现有经验，鼓励各地因地制宜，做好集体经济组织成员资格认定、成员权利界定、资产和资金清算、股权量化等一系列工作。以集体优势为基础，调动个体积极性的农村集体经济运行新机制。

深化质量兴农战略。我国农业发展必须走“质量型农业”道路新农村建设 ，由注重产出向注重质量转变，为人民群众提供更多安全优质特色农产品和新型农业生态产品，充分满足人民群众的需求。人民。对美好生活的需求日益增长。这就要求我们坚持绿色生态导向，落实农业功能区制度，大力推行绿色生产方式，切实落实“一控二减三基”；重点培育具有较好绿色发展意识和理念的新型职业农民、家庭农场、合作社等经营主体，

着力加强农村改革的系统性、完整性和协调性。比如，人们普遍关心的农地、农村宅基地等集体建设用地抵押贷款问题，是一个非常“系统性、综合性、协同性”的问题。农村土地抵押首先涉及耕地和建设用地权利的完整性。第二个问题涉及抵押物是否可以抵押的法律资格。即使这些障碍消失了，最终还是会涉及到土地资金能否在市场上兑现和结算的问题。因此，新时代农村改革必须坚持用系统思维谋大局，准确把握改革方向、主线和重点，处理好解放思想与实事求是的关系、整体推进与重点突破的关系、顶层设计、摸着石头过河。要充分发挥各级党委监督全局、协调各方的领导核心作用，最大限度凝聚改革共识，形成改革合力。