中央组织部负责人就《中国共产党农村基层组织工作条例》修订发布答记者问

答：习近平总书记指出，党、政、军、民学事全在党管。坚持农村基层党组织的领导地位，是坚持和加强党的全面领导的内在要求，也是农村经济社会健康发展的根本保障。总体来看，党的十八大以来，各地、各单位越来越重视农村基层党组织建设，农村基层党组织的领导地位不断巩固，提供了农村改革发展稳定的有力保障。同时，需要指出的是农村建设智慧农村，在坚持农村基层党组织领导地位、发挥带头作用方面，仍有少数地方和单位认识。在实践中没有得到充分落实，导致一些农村基层党组织的弱化、虚拟化和边缘化。. 针对这些问题，《条例》深入贯彻落实党的十九大精神和党章规定，深入贯彻落实习近平总书记重要批示精神，明确提出坚持不动摇领导农村基层党组织，并以此作为贯穿始终的红线。一系列法规提出了明确要求。一、从整体定位来看，明确规定乡党委、村党组织全面领导乡镇各类组织和工作。二是在组织机构设置上，明确规定行政村是党组织设立的基本单位。乡镇单位县级以上有关部门党组织接受乡党委领导，除党中央另有规定外，均设在农村经济组织和社会组织中。党组织一般由村党组织或乡党委领导。三、在职责和任务上，明确规定乡党委、村党组织讨论决定乡镇经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设智慧乡村解决方案，以及振兴村镇的重大问题。村，领导基层治理。四是在体制机制上，村党组织书记通过法定程序担任村委会主任、村级集体经济组织、合作经济组织负责人。党员可以由非村民委员会成员的村党组织小组成员兼任。五、在讨论和决策方面，明确村级重大问题决策实行“四议两公开”，加强村务监督。六是在保障支持方面，明确规定乡党委成员按照乡镇领导配备农村建设，公共服务资源下乡通过乡镇党组织落实。作为主渠道，完善以财政投入为主的村级组织运作资金保障体系。通过这些制度设计和具体措施，保证了农村基层党组织的领导是具体而不是抽象的，是真实而不是模糊的。