乡村治理中的土地管理与利用,土地管理与利用:实现农村有效治理的基石。

土地管理与利用:实现农村有效治理的基石。

土地管理和利用的重要性

土地是乡村最基本的生产要素也是最重要的资源要想在乡村实现有效治理，就必须合理管理和利用土地资源。这不仅关系到村子的经济发展和村民的生计，而且直接影响到村子的社会稳定和长治久安。因此，土地的管理和利用是实现乡村有效治理的基石。

科学合理地管理和利用土地资源，可以促进乡村产业发展，增加村民收入，改善乡村面貌，维护社会公平正义，为乡村的有效治理奠定坚实的基础。反之，如果土地管理混乱，利用不好，不仅会浪费土地资源，还会导致土地纠纷频发，影响社会和谐稳定，阻碍乡村发展进步。因此，加强土地管理，提高土地利用效率是实现乡村有效治理的关键。

村土地管理和利用现状

近年来，随着农村经济社会的发展，乡村土地的管理和利用也发生了深刻的变化。在很多地方，特别是经济发达的地方，土地流转和规模化经营越来越普遍，土地使用权、住房贷款等新型业务发展迅速。这些变化给乡村治理带来了新的挑战和机遇。

目前，乡村土地的管理和利用存在一些突出问题。一是土地权属不明晰，影响土地流转和规模经营。二是非法占用耕地现象时有发生，侵蚀着农民的土地权益。三是土地利用效率有待提高，一些地方存在土地闲置和浪费现象。四是土地纠纷依然多发，影响社会和谐稳定。五是农村集体建设用地利用困难，影响农村产业发展和基础设施建设。

加强土地管理，明确土地权属。

要加强对土地的管理，首先必须明确土地的权属。要加快农村土地确权登记颁证，依法确认农民对承包地的占有、使用、收益等各项权能，为土地流转和规模化经营奠定基础。在确权的基础上，建立健全农村土地承包经营权登记制度，实现农村土地承包经营权权证合一，方便农民土地流转，保护农民土地权益。

要加强农村集体建设用地管理，完善农村集体建设用地使用权流转和抵押贷款制度，规范农村集体建设用地使用权流转市场，维护农民土地权益，促进农村集体建设用地节约集约利用没有。加强对土地市场的监管，非法占用、违规耕地?要严厉打击非法土地买卖等行为，维护土地市场秩序，保护农民合法权益。

提高土地利用效率，促进乡村产业发展。

必须提高土地的利用效率，盘活土地资源，支撑乡村产业发展。加强农村土地整治，农村生产?是改善生活条件，提高农村土地利用综合效益的需要。鼓励农村集体经济组织积极参与土地流转和规模化经营，发展适度规模经营，提高土地产出率和收益率。必须进行引导。

完善农村土地流转政策，规范土地流转市场，建立农村产权交易市场?健全土地流转规范性?必须促进有序发展。农村土地承包?经营纠纷的调解?要加强调解能力建设，完善多元化纠纷解决机制，维护农村社会和谐稳定。要加强农村土地利用规划管理，严格控制非农建设占用耕地，加强基本农田保护，守住耕地红线。

加强土地管理利用的科技支撑。

要加强土地管理和利用的科技支撑，提高土地管理现代化和信息化水平。要加快建设农村土地管理信息化平台，实现土地承包经营权确权登记颁证、土地流转、土地纠纷调解等信息化管理，提高土地管理效率和水平。

要大力推广土地测量、土地利用规划、土地整治等先进技术，提高土地管理的科学化和精细化水平。要加强农村土地管理人才队伍建设，通过培训等方式提高基层土地管理人员的业务素质和能力，为土地管理利用提供人才保障。

加强组织领导，保障措施

要加强对农村土地管理利用工作的组织领导，建立健全工作机制，保障措施到位。建立农村土地管理利用评价体系，将土地管理利用纳入农村治理评价体系，作为评价农村治理能力的重要内容。

要加大财政投入力度，保障农村土地管理和利用工作顺利开展。宣传?要加强教育，引导村民树立土地权利意识、节约集约用地意识、依法用地意识，为村庄土地管理利用营造良好氛围。

加强土地管理和利用是实现乡村有效治理的重要基础。明确土地权属，提高土地利用效率，强化科技支撑，保障措施到位，促进乡村产业发展，维护社会和谐稳定，为实施乡村振兴战略提供有力支撑必须的。