千万工程为数字乡村建设提供关键指引，推动乡村全面振兴

“千万工程”为推进数字乡村建设提供重点指导

“千万工程”实施20年来，我们坚持以人民为中心，从人居环境改善和生态环境改善入手，由点及面推动乡村经济、政治、文化、社会、生态文明的系统优化。这与数字乡村建设通过组织、产业、治理、生活等多维度的数字化转型激活乡村内生动力的目标是高度一致的。2024年中央一号文件强调学习运用“千万工程”经验乡村数字化产业，有效推动乡村全面振兴。数字技术的融合应用是关键手段之一。长期以来，运营商通过5G、宽带网络等数字基础设施的建设和运营，成为我国数字乡村建设的重要市场主体。 随着“千万工程”已成为各地乡村建设广泛认可的典范，“千万工程”蕴含的发展理念、工作方法、推进机制等为运营商深入推进数字乡村建设明确了发展方向和关键路径。

运营商凭借数智优势持续推动“千万工程”迭代升级

在“千万工程”发源地浙江，运营商围绕农村人居环境治理、美丽乡村建设、城乡融合发展等主题，全面落实“千万工程”发展理念和要求，积极开展乡村数字化建设实践，并凭借数字化优势持续推动“千万工程”迭代升级。

一是完善网络基础设施建设，落实数字乡村行动计划。浙江电信持续加大农村网络基础设施建设力度，推动2万余个行政村光纤网络覆盖，行政村宽带率达100%。浙江电信作为浙江省数字乡村发展联盟首届轮值主席单位，推动落实“百亿扶持、千亿带动”数字乡村行动计划，加快打造数字乡村示范标杆。

二是创新环境治理方式，推进美丽乡村数字化建设。浙江移动积极运用5G、物联网、人工智能等技术，助力农村厕所、垃圾、污水治理“三大革命”，探索农村生态文明实践积分制，建设农村综合服务平台、治理平台、环境检测分析应用，实现乡村绿化防护、垃圾分类、空气、水质检测等场景数字化。

三是探索未来乡村建设路径，激活乡村振兴的数字力量。浙江联通推动联通数字乡村“点亮”行动、数字应用“共享1000”行动等，围绕特色产业打造乡村共富平台。如杭州富阳东桥镇，搭建融合文旅生态体系的“智慧营地”平台，服务营地管理、农户生产、游客体验，带动营地百余家市场主体共同发展，加速农村集体经济共建共赢。

运营商加速夯实“千万工程”数字化基础

现阶段，国家出台了《关于有效推广浙江“千万工程”经验的指导意见》和中央2024年1号文件，各省也相继制定了学习运用“千万工程”的实施方案和行动计划。在“千万工程”的引领下，我国正从全面推进乡村振兴向全面推进乡村振兴转变。运营商要统筹推进“千万工程”经验与数字乡村建设的有效融合，加快夯实“千万工程”数字化基础。

一是要梳理“千万工程”发展规划，明确配套工作方案，加快融入地方实际。运营商可参照地方政策要求，加快制定支持“千万工程”实施的工作方案，指导省级公司与地方政府详细沟通相关工作安排和推进方案，选择重点省份分批加大实实在在的支持力度。鼓励地方公司帮扶村制定“千万工程”具体方案，聚焦农村党建、特色产业发展等专题，通过与村签订共建协议等方式，推动相关工作有序开展。

二是强化科技和改革双轮驱动，构建完备的数字产品和服务供给体系。运营商在不断完善农村网络基础设施建设的基础上，要根据各地“千万工程”实施进度，分阶段提供数字化产品和服务。加快农村物联网、视频监控等终端推广应用，促进农村人居环境和生态环境改善。分类加强产业发展、基层治理、公共服务等数字平台和应用创新，构建面向“千万工程”的全方位数字化服务供给体系。

三是深化“千万工程”实施机制，团结多元市场主体推动乡村全面振兴。运营商要加强对浙江本土企业参与“千万工程”阶段性实践经验的总结，做好典型案例的评选推广工作，因地制宜落实各地“千万工程”工作要求，助力打造乡村特色品牌；团结集成厂商、设备厂商、互联网企业、金融机构等，共同建设新农村数字基础设施，探索发展智慧农业、农村电商等，加快构建乡村全面振兴市场共同体。（作者单位为中国电信研究院）

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