经开区召开巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作推进会

贾宏迅书记指出

要提高政治站位，切实增强乡村振兴的行动自觉。乡村振兴是全面建设社会主义现代化强国的需要，是推进经济社会创新绿色高质量发展的需要，是发展后奥运经济，打造经济强省、美丽河北新引擎的需要。要解决好持续增收基础还不巩固的问题；解决好民生保障水平仍有差距的问题；解决好乡村风貌形象的欠缺问题；解决好规划发展路径不清晰的问题。

贾宏迅书记强调

要突出重点关键，扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴的各项工作。

一是强预防，抓兜底。盯紧脱贫人口、易致贫人口乡村党建，确保不出现“掉队”，抓好各项机制、要求的落实。

二是强巩固，抓拓展。重中之重是抓好农业农村“十项重点工作”，确保做到“四有”，即“有标准”让群众看得见、摸得着、享受得到，标准要彻底，要有长效机制，要有人抓、有人管、有人干；“有创新”，要在人居环境整治工作中搞创新、搞“嫁接”，通过共建共商共享，确保重点工作落地；“有评比”，组织群众共同探讨、相互观摩学习，查找不足，表彰先进，激发干事创业的激情；“有奖惩”，对先进典型、先进组织大力表扬，对工作“扯后腿”的严惩不贷。

三是强基础，抓振兴。抓好“五大振兴”，即“文化振兴”，在乡村振兴中要做好村规民约制定、志愿服务开展、道德模范评选、特色文化活动发掘等工作；“产业振兴”，把都市型农业放在更加重要的位置，把产业规模、产业特色做起来，在符合未来国土空间规划的前提下，用好宅基地和承包地，用好三权分置改革，发挥规模农业的效益，聚焦外包服务产业，聚焦特色加工业；“生态振兴”，做好农村生活污水无害化处理、村庄绿化美化亮化、村容村貌环境整治、农村生活垃圾无害化治理等工作；“人才振兴”，抓高学历人才返乡创业、高素质技能型人才、农业农村致富带头人的“土”人才；“组织振兴”，党组织要建成坚强的堡垒，抓好农村管理和治理，壮大培育集体经济，特别是结合疫情防控工作，健全网格管理，发挥党员先锋模范作用。

贾宏迅书记要求

要强化组织保障，确保乡村振兴任务落到实处。

一是强化领导责任。充分发挥区党工委、管委会组织作用，领导小组牵头抓总作用，并根据各级各部门职责，把工作责任承担起来。

二是强化帮扶责任。各帮扶工作队要根植为民情怀，进村入户、了解民意，在此过程中形成工作思路，通过老百姓看得见、摸得着、享受得到的工作让群众信服，让群众真正汇集起来，共同干事创业。

三是强化改革思维。用改革的办法来解决问题；要突出统筹理念，“看准了再办”，统筹推进各项工作，让“三统筹三扩大四创建”工作在每个村、每个工作队“开花结果”。

四是强化组织建设。重点扶持组织建设，确保村党组织坚强有力，村集体经济组织充满活力。五是强化督导检查。做到“周周有暗访、月月有通报、季季有擂台”，把体制机制抓好、抓实、抓到位。

“市委抓党建促乡村振兴驻村工作管理组副组长

胡万琴”

“市农业农村局二级调研员刘冠成”

“市乡村振兴局副局长张树旺”

会上，区管委会二级主办李建英传达了省市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作推进会会议精神。五个驻村工作队队长逐一进行了汇报发言，市乡村振兴局副局长张树旺、市农业农村局二级调研员刘冠成、市委抓党建促乡村振兴驻村工作管理组副组长胡万琴对汇报情况先后进行点评。

“为擂台赛评比优胜队伍颁发荣誉证书和流动红旗”

随后，贾宏迅、胡万琴为擂台赛评比优胜的驻姚家房镇雒家房村工作队和驻姚家房镇翟家庄村工作队颁发了荣誉证书和流动红旗。

区农业农村局、沙岭子镇先后进行了表态发言。

“区党工委副书记左克平”

区党工委副书记左克平就全区乡村振兴相关工作进行了安排部署。他指出，今年以来，全区聚焦年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点工作任务和农村人居环境整治、抓党建促乡村振兴三项重点工作，精心安排部署、精准谋划推动，组织推动有力，注重统筹推进，突出典型引领，壮大村集体经济，狠抓长效机制，取得了阶段性成效。

就下一步工作，左克平提出三点要求，一是聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果，持之以恒抓好“五个着力”。二是聚焦人居环境整治，抓实抓细“十项重点工作”。三是聚焦抓党建促乡村振兴，牢牢把握“五个关键”。

“会议分会场”

相关区领导，各镇党委书记、镇长及分管乡村振兴、党建工作的党委副书记，经开区党工委抓党建促乡村振兴工作领导小组成员单位主要领导，参赛工作队队长、驻村第一书记及参赛队所在村村党组织书记在主会场参加会议。各镇组织委员、分管农业副镇长、未参赛村党组织书记及工作队成员在分会场参加会议。

6月13日，佛山市南海区召开推进基层治理现代化暨党建引领乡村治理试点动员部署大会。大会现场解读了《关于深化农村体制机制改革推进基层治理现代化的意见》（下称《意见》），涉及五大方面13项重点工作。南方+记者从中梳理出要点，读懂南海推动基层治理现代化的系统部署。

6月13日，佛山市南海区召开推进基层治理现代化暨党建引领乡村治理试点动员部署大会。黄钧波摄

优化基层治理运行机制

进一步规范村社权责

健全党领导下的经济社事务决策机制：《意见》提出，支持各镇（道街）探索完善农村集体经济组织章程和优化经济社选举办法，实行由成员代表选举产生经济社干部；探索建立当然代表制度，具备股东身份的“两代表一委员”、村（社区）“两委”干部、群团组织代表等经村（社区）党委同意直接成为股东代表。

创新社会管理职责执行机制：《意见》提出，由村（社区）党组织从委员、经济社社委等基层骨干中选任一批村（社区）公共服务中心管理人员；鼓励有条件的经济社实行全职上岗，逐步推进固定场所办公和固定时段在岗；稳步探索分设村（居）民小组。

完善农村集体土地和物业连片发展机制：《意见》提出，农村集体经营性建设用地原则上应以出让方式入市；经济社所属面积小于30 亩的单块农村集体经营性建设用地的开发，应委托经联社或区镇国企经营整合至50 亩以上连片开发，未委托的实施有序腾退、复垦复绿，符合条件的领取“房券”“地券”“绿券”；支持有条件的经联社集约经营经济社土地和物业；2023年底前，各镇（街道）至少建设一个镇村社联合开发的示范项目。

深化农村资产管理：《意见》提出，探索集体经济组织股权户灭失后股权管理新机制；探索建立集体经济组织股份分红积分制，确保集体可分配收益总额提留不少于20%作为乡村振兴建设运维专项资金。

完善村（居）民自治机制：《意见》提出，将全域土地综合整治、农村人居环境整治等纳入公约；将专项公约的执行与股份分红、宅基地分配、集体资产竞投、公职岗位任职资格等挂钩；农村集体经济组织可在乡村振兴建设运维专项资金中提取一定比例收益设立公约遵守奖；推动全域创建“熟人社区”。

深化党群联系服务机制

强化思想文化引领

健全乡村文化振兴机制：《意见》提出，实施“百队千社万人行”志愿服务专项行动；实施新乡贤选树计划；推进好家庭好家风建设；将美学文化融入乡村规划建设农村改革，推进“一村一史一志”工程；强化农村公共文体服务体系建设。

完善监督考核机制

提升综合激励约束效能

依法加强对村社干部的监督：《意见》提出，深化农村“三资”提级监督；推进智慧监督平台建设；建立健全经济社干部职务行为负面清单，探索建立经济社干部终身追责制度，推进基层群众性自治组织中从事管理的人员受处分后补贴、奖金扣减工作试点。

建立镇（街道）对经济社一级的绩效考核体系：《意见》提出，重点考核经济社一级及其管理人员落实征地拆迁、乡村振兴、疫情防控等党委、政府中心工作的情况；将建设用地指标、监管执法、行政审批、负责人津补贴等和考核情况挂钩；全面实施经济社一级向村（社区）党组织述职评议机制，探索建立经济社社长提级述职评议机制。

健全资源整合共享机制

提升智慧治理能力

推进社会治理网格化“一网统管”：《意见》提出，搭建全网一体化综合治理新平台；构建权责清晰、运转高效的查办分离工作格局；打造“智慧党建”掌上村居善治系统。

完善“空天地”一体化治理模式：《意见》提出，深化城市大脑建设，组建天空、低空、地面“三张网”，打造全方位社会感知体系；联动智运平台开展统筹调度，提升治理效能。

创新要素配置机制

健全基层治理保障体系

完善村社人才培育使用机制：《意见》提出，探索农村集体经济组织“荣誉成员”制度；加强区直部门工作人员、镇（街道）机关辅员、事业单位人员、村（社区）“两委”干部、经济社负责人交流任职；建立经济社长镇级备案管理制度，“选育管用储”全链条管理机制；探索党员队伍分类管理，加强不合格党员组织处置工作。

优化财政资金投入安排：《意见》提出，对涉及村社的区镇财政资金强化立项统筹，实现“总量统筹、钱随事走”；优化财政资金支持方式，更多采用竞争性分配、以奖代补等形式,集中财力支持标杆项目；引导社会资本投入基层治理；完善东西部区域协调发展机制，建立对薄弱村（社区）动态帮扶、长效振兴机制。

【南方日报记者】林洛峰

【通讯员】罗慧