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2018年国家农业发展办公室公布支农重点方向

作者:智慧乡村 | 发布时间:2022-10-01
日前,财政部发布了《2018年国家农业综合开发工作要点》。中央财政安排农业综合开发资金4.面对新时代的农业综合开发任务,工作要点提出,坚持稳中有进、稳中有新,积极推进各类试点示范,改进资金项目扶持方式。2018年“一揽子”扶持新政,包括:

日前,财政部发布了《2018年全国农业综合发展重点工作》。(以下简称工作重点),明确当前农业综合发展的主要方向:围绕服务乡村振兴战略,以推进农业农村现代化为目标,以促进农业可持续发展为核心。主线,紧紧围绕农业供给侧结构。改革、聚焦产能、促进产业、支撑主体、聚焦生态、扶贫济困,着力建设高标准农田,着力打造优势特色产业集群,积极培育新型农业经营主体,加快推进农业适度规模经营,大力推进农村一二三产业融合发展,探索建立乡村振兴示范路径和平台载体。详情如下:

聚焦主业——建设高标准农田

建设高标准农田,保障国家粮食安全,是党中央、国务院赋予农业综合发展的主要任务,也是实施乡村振兴战略的基本保障。

数据显示,2017年中央财政安排2.87.4亿元,在各类高标准农田建设资金中位居前列,建设高标准农田2500万亩,粮食产能增加10%。亩产100公斤以上。

今年中央一号文件提出,深入实施粮食在土地和科技储备战略,确保国家粮食安全,牢牢握住中国人民自己的饭碗。推进农村大规模土地整治和高标准农田建设,耕地质量稳步提高。

2018年支持重点:将高标准农田建设列为首要任务,明确提出进一步实施以粮蓄粮战略,推动实现“全国农业综合《高标准农田建设发展规划(2011-2020年)》目标,优化区域布局,突出建设重点:

①在全国建设高标准农田2500万余亩,集中连片,旱涝保收,稳产高产,生态友好。

②坚持以粮食主产区和产粮大县为重点,将资金和项目适当倾斜到农田建设任务要求高的地区。

③鼓励地方重点建设全国农业综合发展和高标准农田建设示范县(区),支持全县推进高标准农田建设。

④推进重点中型灌区节水设施改造,为高标准农田提供骨干水源保障。

值得注意的是,在投资方式上,今年农业综合开发将支持涉农资金在高标准农田建设平台上的整体整合。继续推进创新投融资模式加快高标准农田建设试点工作,积极配合全国农业信用担保联盟,加强金融、安全、金融等政策联动,探索形成建设模式集政府、银行和责任于一体。

三产融合——打造优势特色产业集群

乡村振兴和产业繁荣是重点。今年中央一号文件提出,要坚持农业质量绿色发展,以农业供给侧结构性改革为主线,加快建设现代农业产业体系、生产体系和经营管理体系,提高农业创新能力、竞争力和全要素水平。生产率。实施兴村强县行动,形成一村一品、一县一业的发展新格局。构建农村一二三产业融合发展体系,农民合理分享全产业链增值收益。

2017年,农业综合发展将进一步创新机制、完善政策,以支持发展区域农业优势特色产业和集中打造优势特色产业集群为引领,支持农业发展农业全产业链,促进农村一二三产业融合发展。通过贷款贴息、财政补贴、股权投资等方式集中投资,补齐产业链短板,着力打造优势特色产业集群。中央财政安排35亿元,带动地方财政投入14.71亿元,引导项目单位投资自筹资金和银行贷款96亿元,支持一批示范带动作用强的项目。农业产业促进了当地农村一二三产业融合发展。

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2018年支持重点:根据工作重点,今年农业综合发展将以产业繁荣为重点,优化农产品结构、产业结构和区域布局,推进粮经粮统筹,农林牧渔业相结合,种、繁、销、销一体化。三产业融合发展。坚持以“农业质量”为先导,推进农业标准化生产,把增加绿色优质农产品放在突出位置,全面提高农产品质量安全水平。

①以支持农产品就地加工、转化和增值和全产业链为重点,大力支持资源优势突出、区域特色明显、市场发展前景良好、示范带动作用强的农业产业,扩大产业链,完善价值链,带动农业进步。提质增效,农民收入持续增加。

②支持农业农村新产业新业态,支持特色农产品优势区和产业化综合体建设,形成推动现代农业产业发展的合力。组织制定和大力推进农业综合发展,支持农业优势特色产业,打造优势特色产业集群,支持探索发展产业繁荣试点示范项目。

在政策扶持方面,今年将进一步完善财政贴息、补贴、股权投资等多元化扶持方式,大力推进以农户为主体、合作联动、联动联动的立体复合型现代农业经营体系。 ,并得到社会服务的支持。发展,努力把小农户引入现代农业发展的轨道。

示范试点——打造乡村振兴平台载体

2017年中央一号文件明确提出支持建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与、充分受益的合格农村建设,将循环农业、创意农业、农业体验融入田园综合体,通过农业综合开发等渠道开展试点示范。

为贯彻落实中央一号文件要求,2017年,农业综合发展把农村综合体试点示范作为新时期农业综合发展的重要突破口。中央财政安排农业综合开发资金4.3亿元,重点支持河北、山西、重庆、山东等10省开展田园综合体试点。

2018年支持重点:围绕推进乡村振兴战略,推进乡村综合体试点示范工程建设。

为全面振兴农业农村和全面建成小康社会提供切实可行的解决方案。,一个大众化的载体和平台,探索农业农民可复制的生产生活方式,示范和引领农业农村现代化加速发展。

工作要点特别强调,在试点建设过程中,要坚持“姓农就是农民”的根本宗旨,立足建设适合当地居民和产业的生产生活生态空间,鼓励农民充分参与和受益。在发展壮大主导优势特色产业的基础上,加大对农村集体组织和农民合作社的支持力度,提高农民生产生活的组织化和社会化水平,发展农业多功能,积极拓展农村新业态,并带动农民。生活、农业生产、乡村生态的全面改善,将促进乡村的全面振兴。

创新机制——激发发展动力

面对新时代农业综合发展任务,提出工作要点,坚持稳中求进、勇于创新,积极推进各项试点示范,完善金融项目支持方式。

2018年支持新政策的“一揽子计划”包括:

①总结高标准农田建设模式创新试点经验,完善政策设计,扩大试点范围,逐步形成以产业为导向的高标准农田建设新模式;

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②完善现代农业园区扶持政策,加大园区建设推进力度,支持现代农业产业园区建设,示范引领现代农业发展;

③推动土地经营与产业化发展有机结合,持续推动农业全产业链发展创新,构建覆盖全产业链的一体化、一体化支撑建设格局;

④加大对新型农业经营主体申报高标准农田建设项目的支持力度,探索先建后补等支持方式,建立健全高标准农田建设一体化新机制。使用、管理和保护。

⑤完善财政补贴政策,加大财政贴息力度,制定分类扶持政策,培育扶持家庭农场、合作社、龙头企业、社会服务组织、农业产业化综合体等新型农业经营主体,进一步扩大农业规模。支持服务项目,发展多种形式的适度规模经营,提高农业综合效益和竞争力;

⑥统筹培育新型农业经营主体,扶持小农户;

⑦ 支持以股权投资方式支持农业产业化龙头企业,鼓励和规范农业综合开发产业化发展项目“先建后补”;

⑧加强与金融机构的合作,推动以县为单位采取集中申报贴息项目,支持新型农业经营主体发展农业优势特色产业。

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据了解,为推进科学管理,今年国家农发办将加强对开发县的管理,根据资源禀赋和发展导向,进一步优化发展布局,按照“总量控制、定期评价”的要求, ”。对工作进行评估,根据评估结果,下达2019-2021年各省控制发展县数。此外,完善以绩效为导向的资金配置方式,进一步规范资金配置。突出重点环节,加强对资金和项目事前、事中、事后的全过程监管。

服务大局——助力脱贫攻坚

脱贫攻坚作为当前的一项重大政治任务,已成为今年农业综合发展的工作重点。

2018年支持重点:贯彻落实中央关于打赢脱贫攻坚战的决策部署,不断加大对贫困地区特别是深度贫困地区的优惠支持力度。大力支持贫困县统筹运用财政涉农资金实施脱贫攻坚农业扶持,坚持以农田基础设施建设和“产业扶贫”为重点,充分发挥农业综合发展培育产业的综合优势促进民生增收,促进民生产业发展。

① 大力支持贫困地区根据资源条件发展农业优势特色产业,支持建设一批贫困人口参与度高的特色农业基地,

②支持发展一批对农民增收有显着作用的农民合作组织,

③设立项目支持一批因地制宜实施精准扶贫的增收项目。“输血”与“造血”相结合,将激发贫困地区发展活力和内生动力,加快脱贫攻坚步伐。

四川省自然资源厅

关于探索土地利用新方式保障农村一二三产业融合发展的通知

川资发〔2022〕40号

各市(州)、县(市、区)自然资源主管部门:

为贯彻落实省委工作会议精神农村最新政策,全力以赴打好经济建设,采取非常措施确保市场稳定,完善土地使用保障政策体系,补齐发展短板,根据《自然资源部 国家发展改革委 农业农村部关于规范农村一二三产业融合发展用地保障及通知》(镇子发[发〔2021〕16号),结合我省以往有关做法,现印发关于探索土地利用新方式保障农村一二三产业融合发展用地的通知。如下。

一、协调合理用地需求

(一)明确保护范围。结合农业农村资源、区域资源环境承载能力、区位条件、发展潜力、地形特点,探索土地利用新方式,保障农产品生产、加工、流通。农产品、农村基础设施和公共服务设施、农村休闲旅游、电子商务等农村一二三产业以及新农村产业新业态融合发展的用地需求。

利用农村当地资源开展农产品初加工开发 不占用永久基本农田和生态保护红线,不突破,实现休闲、观光、旅游所需的点状分散布局相关设施建设土地空间建设用地规划指标的约束,又不破坏生态环境和乡村风貌。在农村居民点以外安排少量建设用地,控制比例和面积,依法办理农用地转用审批和土地供应手续。不突破国土空间建设用地规划指标约束,不破坏生态环境和乡村风貌。在农村居民点以外安排少量建设用地,控制比例和面积,依法办理农用地转用审批和土地供应手续。不突破国土空间建设用地规划指标约束,不破坏生态环境和乡村风貌。在农村居民点以外安排少量建设用地,控制比例和面积,依法办理农用地转用审批和土地供应手续。

二、三产业融合发展建设用地项目在规划未覆盖的村级地区,在土地空间使用控制要求和预留建设用地规划指标范围内,可编制规划实施方案。实施方案应当报具有审批权的人民政府批准,作为办理农村规划许可证的依据。规划实施方案应当体现规划选址的科学性、可行性、用地规模的合理性,合理确定地块的开发建设管理要求。,包括土地利用、容积率、建筑密度、建筑高度、

至少30%的比例预留给项目区农村集体经济组织,以满足集中安置区住房建设的需要。在此基础上,保障农村一二三产业融合发展的土地需求。

二、探索土地利用新方式

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(五)鼓励盘活利用存量建设用地

1.在符合国家国土空间规划的前提下,鼓励依法登记宅基地等农村建设用地复合利用,发展农村民宿、农产品初加工等农村产业。产品,鼓励电子商务。在符合国家国土空间规划、满足安全生产和生态环境保护要求的前提下,鼓励按照有关规定对农村闲置低效国有建设用地进行再开发利用。

2.鼓励使用现有依法批准的集体建设用地,保障农村一二三产业融合发展,分散分散的农村工业用地可通过政策安排城乡建设用地增减挂钩。组织实施农村土地综合整治,盘活现有建设用地,优化改造农村生产、生活、生态空间格局,保障农村一二三产业融合发展的用地需求。

(六)创新国有建设用地保障方式

项目建设确需办理土地流转征地手续,且符合《中华人民共和国土地管理法》第四十五条规定的公共利益条件的,根据所涉地区建设用地后,依法办理土地流转征收手续,按照国有建设用地供应程序办理。需要编制发展规划的,应当纳入到2035年规划期限内的城市发展边界和全国国土空间规划,按照部、省要求编制,并按程序报请主管机关批准。

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(七)扩大集体建设用地使用

1.农村集体经济组织利用国土空间规划确定的建设用地开办企业或者与其他单位、个人以土地使用权、合营企业等形式共同设立企业的,应当持有相关批准文件并报县级以上地方人民政府。人民政府自然资源主管部门提出申请,按照省、自治区、直辖市规定的审批权限,报所在地人民政府以上地方人民政府批准。县级;其中,如果涉及占用农地,

2.单位或者个人将土地空间规划用于集体所有的建设用地进行工商业或者其他经营性用途,并依法登记土地权属的,可以按照规定使用国家和省统一部署。土地进入市场的方式是在一定年限内有偿使用。土地所有者应当按照集体经营性建设用地挂牌的有关规定办理。

3.农村居民点集中分布区项目实行农用地分批转用审批;在农村居民点集中分布区以外,具备必要的基础设施条件,在满足国家土地空间利用控制要求的前提下,农村一二三产业融合发展项目使用预留建设用地规划指标,不得经过用地预审和选址意见,转用农用地应分批报批;除拟出让土地外,可将建设用地审批程序与规划许可合并,核发规划许可,

(八)规范设施农用地使用

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1.农村一二三产业融合发展直接用于农作物种植设施和畜禽养殖设施用地的,在保护耕地的前提下确定设施农业用地。土地,合理利用土地,符合设施农用地范围。位置,范围。设施农用地选址要严格执行部和省有关管理规定,尽量利用荒山、荒沟、荒山、荒滩和农村集体建设用地。

2.设施农业经营者必须与农村集体经济组织协商建设规划和土地使用协议,村委会予以公告;无异议后,经营者与农村集体经济组织签订土地使用协议,报乡人民政府备案,乡人民政府按规定汇总报有关主管部门。

(九)探索土地利用整合方式

1.根据乡村休闲观光旅游一体化的特点和类型,探索国有建设用地、集体建设用地等多种一体化方式,实行分类管理,保障农村用地需求。农村一二三产业融合发展。土地综合项目使用国有建设用地的,可根据规划中的主导用途(占总建筑面积比例最大的用途)对应的土地用途性质确定供地方式。项目总建筑面积)。

2.鼓励公共服务设施和基础设施集中建设、复合利用,促进共享共享,提升综合服务水平。涉及公共安全、环境保护等功能要求的用途不得组合使用。

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三、实施土地使用监管

及时制止,严肃查处违法占用耕地的行为。特别是永久基本农田、生态保护红线、各类自然保护区、环境破坏等违法行为。

破坏水和水系统;不得擅自改变大型农业经营设施用地用途或者转让、出租;设施用地用途变更。各地要对实施“点用地”的乡村振兴项目加强指导,规范管理,确保符合本通知要求;并将政策执行中遇到的重大问题及时报告自然资源厅。各地要对实施“点用地”的乡村振兴项目加强指导,规范管理,确保符合本通知要求;并将政策执行中遇到的重大问题及时报告自然资源厅。各地要对实施“点用地”的乡村振兴项目加强指导,规范管理,确保符合本通知要求;并将政策执行中遇到的重大问题及时报告自然资源厅。

本通知自发布之日起执行,有效期2年。

四川省自然资源厅

2022 年 9 月 19 日

站在农民的角度,关注三农!各位农民好,我是三农老兵!时间过得很快。随着十月的临近,我们农民在享受丰收喜悦的同时,也特别关注农业发展和农村改造。毕竟,在全面推进乡村振兴战略的过程中,农业农村迎来了翻天覆地的变化。从发展农村经济的角度来看,土地承包和农业改革也将带来一系列重要效益,包括村庄发展。今天,老岛就为大家重点介绍农村土地、农业生产和农村发展的相关情况!

【中心设定:土地承包最新消息!】

老刀说:说到土地承包,对于我们农民来说,大家最关心的就是未来农村土地是否可以重新分配?毕竟,第二轮土地合同即将到期。如果第二轮合同到期后需要重新划分土地,我们农民很关心应该如何划分。首先,针对这件事,老刀可以明确的说,土地被破坏和重新分配的可能性几乎为零。因为国家政策明确规定,第二轮土地承包期满后,继续延长30年,所以现在土地承包期已经延长到2057年。

此外,在土地承包方面,国家将继续实行增人不增地、减人不减地的土地基本政策。对于我们农民来说,保护好每个人与承包地之间的所有权关系非常重要,这也是政策层面的明确要求。而且,近年来,国家对耕地的监管力度不断加大,特别是对占用耕地盖房、在耕地上从事非农、非粮开发的,一经发现,必将严查。这不仅将进一步激发农村土地的活力,还将彻底查处部分村庄的土地、农房违法行为,使农村风气焕然一新。

【农资暴涨!农业变革?重要调整即将开始!】

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老刀说:除了土地承包的消息,老刀还想为大家关注一下农业的发展趋势。近年来,随着农业科技的快速发展,农业生产水平也迎来了一系列重要变化。特别是今年以来,由于农资价格大幅上涨,农民的养殖成本普遍增加。多位专家指出,我国过度使用化肥、农药,造成严重的土壤问题。因此,近年来,国家对化肥行业也进行了一系列重要调整,大力扶持生态绿色有机肥。这不仅进一步改善了土壤,还能提高作物产量和质量。同时,生态绿色有机肥还可以在一定程度上减轻农民在农资使用上的成本压力。

此外,在农业生产方面,不少地区也加大了对土地托管等专业机构的扶持力度。这些机构既可以进行规模化农业生产,又可以最大程度地保证相关农民的产业收入。从今以后,人们不用在农田里忙活了,可以把土地委托给这些托管机构,到城里打工就能赚到双倍的收入。我认为未来农业会有更好的变化。在这些新的商业模式和各项改革措施的推动下,农业的产值和效益会越来越好,希望大家多多关注当地相关政策消息。

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【村镇结合即将推进?三种类型的村庄可能被搬迁!】

老刀说:同时,在农村发展方面,相信大家最关心的是未来哪些村会搬迁。事实上最新农业新闻,今年国家出台的县域发展重要文件,明确指出要鼓励县域发展城镇化。随着该文件的确认,再次为我们明确县域发展迎来了更加有利的契机。村镇结合作为一种重要的资源配置方式,可能在县城城镇化进程中发挥更重要的作用。从农村发展的角度来看,至少两类村庄面临规划的可能性不断增加。

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具体名单如下:

村一:靠近县城的村更容易面临规划;

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村2:位于核心工业区的村更容易面临规划;

基于以上情况,农村经济发展进入了一个新阶段。在国家各项利好政策的支持下,农业农村迎来了重要变化。

未来农村土地的价值肯定会增加,对于我们农民来说,我们也将成为这一系列利好措施的最终受益者。在此,老刀也呼吁大家行动起来,点击文末右下角的手表,为国家的土改政策、农改举措、农村发展战略点赞。(仅供参考)

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