近期发布:国家乡村振兴局三套方案正在制定中或为国务院直属局
作者：智慧乡村 | 发布时间：2022-01-14
2月16日出版的《求是》杂志刊登了“中国共产党国家乡村振兴局党组”署名文章《人类脱贫史上的伟大奇迹》。文章指出，经过8年的持续奋斗，脱贫攻坚目标如期完成，困扰中华民族几千年的绝对贫困问题得到历史性解决。与此同时，国家农村发展局新机构亮相。
2月18日晚，央视推出由央视与国家农村建设局联合出品的大型政治专题片《脱贫攻坚》。刘永福的职务已变更为“国务院扶贫办原主任”乡村解决方案，相关专家也成为“国务院扶贫开发领导小组专家咨询委员会原委员”。“总司司长”的新身份出现在现场。
随着我国脱贫攻坚目标的完成，全面实施乡村振兴战略被提上日程，国务院扶贫办转为国家乡村振兴局顺理成章。目前，国务院扶贫办官网仍在正常运行，办公室领导班子和机构设置未发生变化。
据21世纪经济报道记者了解，国家乡村振兴局三定方案正在起草中（三定部门职责、内设机构、人员编制），新机构有望直接成为局预计2月底正式挂牌上市。
或调至国务院直属局
国务院扶贫办全称“国务院扶贫开发领导小组办公室”，负责领导小组日常工作，为副部级单位。国务院扶贫开发领导小组是国务院的审议协调机构，主要负责制定扶贫开发的法律、法规、政策和规划，审批中央扶贫资金分配方案。组织调研和工作考核，协调解决脱贫攻坚工作中的重大问题。、调研指导国家扶贫开发工作等。
国务院扶贫开发领导小组为审议协调机构，以国务院副总理为组长，成员包括国务院办公厅、国务院扶贫办、扶贫办中央部、中央农业办、农业农村部、国家发展改革委、国家开发银行、国家电网等部门负责人约50人。
21世纪经济报道记者在中央政府网站上查阅了“国务院机构”的介绍。国务院组成部门、国务院直属事业单位、国务院直属事业单位、办事机构、国务院直属事业单位、国务院各部委管理的国家局中，不存在贫困人口。国务院缓解。做图。
国务院扶贫办改制为国家农村建设局，机构定位尚未正式公布。据21世纪经济报道记者报道，国家农村发展局有望成为国务院直属局。
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标的意见》明确提出，在新时期建设社会主义现代化国家新征程全面启动，到2035年建成新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化。走中国特色社会主义乡村振兴道路，全面实施乡村振兴战略，加快推进农业农村现代化。
“到2035年基本实现社会主义现代化，一个国家的现代化水平，农村是非常重要的一环。我国消除绝对贫困后，必须全面推进乡村振兴。在此背景下，乡村振兴局的成立将参与乡村振兴政策设计、具体推进工作等。” 中央党校（国家行政学院）教授朱立佳告诉21世纪经济报道记者。
朱立佳进一步表示，国家发展改革委、农业农村部等部委是国务院的组成部门，国家市场监督管理总局、国家税务总局直属国务院。国务院，两者的职能不同。国务院直属机构参与公共政策制定，但侧重于政策执行和监督。
目前，国家农村发展局的三套方案尚未公布。另一位专家告诉21世纪经济报道记者，国务院扶贫办承担审议协调机构的日常工作，改建乡村振兴局可能仍沿用政策协调职能。
它如何与现有部门合作？
当地政府也接到消息，扶贫办将改制为农村发展局。但是，地方政府的扶贫办有的属于农业部门，有的有专职机构。
1月15日，河南省焦作市委召开新闻发布会。焦作市农业农村局（市扶贫办）党组书记王国建表示，焦作市将按照上级部署推进焦作市扶贫办改革，设立焦作市农村。振兴局。
湖南某县某事业单位专门从事扶贫工作的工作人员告诉21世纪经济报道记者，从去年下半年开始，扶贫工作就少了。今年除夕前夕，还会有一些慰问和探访活动，比如给一些有需要的人发红包。他们确实收到消息，扶贫机构将改为农村发展局。
脱贫攻坚和乡村振兴的范围大相径庭。脱贫攻坚涉及约1亿贫困人口，乡村振兴涉及5亿多农民。
2020年12月底召开的中央农村工作会议指出，脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转变。要坚决抓好扶贫成果，把巩固和扩大扶贫成果与乡村振兴有效衔接，工作和政策上不留空隙。
具体而言，要健全预防返贫动态监测帮扶机制，对易返贫致贫人员实施常态化监测，重点监测收入水平变化，巩固“两忧”。 “三保”，持续精准施策。继续帮助扶贫领域产业，补齐技术、设施、营销等短板，促进产业升级。要加强搬迁后续支持，多渠道促进就业，加强配套基础设施和公共服务，做好社会管理，确保搬迁人员稳定、就业、逐步致富.
党中央还决定，在完成脱贫攻坚目标任务后，对已脱贫的县自脱贫攻坚之日起设立五年过渡期。过渡时期，要保持重大援助政策总体稳定。对现有帮扶政策逐项优化调整，逐步实现从集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴的平稳过渡。
国家乡村振兴局成立后，与农业农村等主要乡村振兴部门的职责分工也备受外界关注。
“全面推进乡村振兴，需要资金、技术、干部等资源支持，比如非常重要的人才输出，如何保证村干部、高技能、高知识人才留农村要安心发挥作用，可能需要常态化、规范化的机制。扶贫办改制为乡村振兴局，职能可能发生较大变化。 "朱立嘉说。
中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥告诉21世纪经济报道记者，今年中央农村工作会议明确，在全面消除绝对贫困和建立小康社会全面建成小康社会，从2021年开始，要动员全党全社会动员起来。推进乡村振兴。可以预见，在未来五年的过渡期内，扶贫办改为乡村振兴局后，
