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乡村政策 乡村振兴满足亿万农民新期待(政策解读)

作者:智慧乡村 | 发布时间:2021-12-30
实施乡村振兴战略,是新时代做好“三农”工作的总抓手、新旗帜“三农”工作由实施乡村振兴战略来统领,推动农业全面升级,促进农村全面进步,实现农民全面发展这个战略定位意味着,今后‘三农’工作将由实施乡村振兴战略来统领。”韩俊说,“实施乡村振兴战略,不仅要提升农业发展质量,推动农业全面升级,而且要促进农村全面进步,实现农民全面发展,旨在从根本上解决‘三农’问题。

世界农业稳定。农业和农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,必须始终把解决“三农”问题作为党的工作的重中之重。习近平总书记在党的十九大报告中提出实施乡村振兴战略,顺应新时代亿万农民的新期待,体现了新时代的新要求。新时代全面建成小康社会,体现我们党以人民为中心的发展方向。想法。乡村振兴战略庄严写入党章,成为新时代全党的共同意志和行动。

2017年底召开的中央农村工作会议,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神,全面部署贯彻落实。乡村振兴战略。习近平总书记在中央农村工作会议上发表重要讲话,深刻阐述实施乡村振兴战略的一系列重大理论和实践问题,提出明确要求,向全党全国发出总动员令实施乡村振兴战略。中央农村工作领导小组办公室主任韩军在接受本报专访时说:“ 本次会议重点确定了实施乡村振兴战略的方向、思路、目标、任务和要求,形成了实施乡村振兴战略的框架。顶层设计意义重大,影响非常深远。”

实施乡村振兴战略是新时代做好“三农”工作的主手和新旗帜

“三农”工作以实施乡村振兴战略为先导,推动农业全面升级,带动农村全面进步,实现农民全面发展

中央农村工作会议提出,实施乡村振兴战略是中国特色社会主义进入新时代,做好“三农”工作的总体抓手。

“掌舵手,是指对各项工作的统筹支持。这一战略定位意味着,今后,以实施乡村振兴战略为主导,带动“三农”工作。” 韩军说,“实施乡村振兴战略,不仅是提高农业发展质量,促进农业整体升级,促进农村全面进步,实现农民全面发展。 ,旨在从根本上解决‘三农问题’。”

从内涵上看,实施乡村振兴战略不仅注重农村经济建设,更要推进农村政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设、党的建设。统筹做好“三农”工作,统筹推进乡村振兴。

韩军表示,做好新时代“三农”工作,必须高举实施乡村振兴战略的新旗帜。他说,实施乡村振兴战略,是我党“三农”工作一系列政策的继承和发展。不仅系统总结了党的农业现代化、社会主义新农村建设、城乡一体化发展等“三农”工作。根据新时代“三农”发展的新形势,公司的创新成果和经验对“三农”工作提出了新的要求。

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党的十九大报告提出,按照工业繁荣、生态宜居、农村文明风尚、治理有效、生活富裕的总要求,实现农业农村现代化。韩军指出:“这五句20字,与2005年党的十六届五中全会提出的20字相比,内涵不同,要求更高,更有基础和条件。”

繁荣产业是乡村振兴的中心任务。韩俊说,要振兴乡村,就要让乡村活起来。活力来自于兴旺的工业,乡村要呈现出五谷丰登、六畜兴旺、三产深度融合的新景象。要推动农业全面升级,实现由增产导向向提质导向转变,推动农村新产业新业态不断涌现。

生态宜居,核心是绿色发展。韩军表示,美丽中国要依托美丽乡村,恢复和改善乡村生态,让乡村的生态优势成为乡村发展的宝贵资本。把人们种植的常青树变成摇钱树,让更多的人吃到“生态米”和“旅游米”,让生态保护不受影响。

农村风俗不仅要继承、保护和发展农村优秀农耕文明,还要培育和引导农民树立现代价值观和法治意识,提升农民精神面貌,提升农村社会文明水平。韩军指出,田园风文明不可能一蹴而就,需要时间长短。这就需要挖掘农村地方文化人才,鼓励和引导社会各界人士投身农村文化建设,形成农村文化建设的生力军。

治理实效,实现自治、法治、德治的有机结合,创新农村治理机制。韩军认为,乡村治理是国家治理的基石。要注重现代治理理念和方法与传统治理资源相结合,以自治消化矛盾,以法治止纷争,以德治春,让农民安居乐业,安居乐业。农村和谐稳定。

过上富裕生活,目标是显着缩小城乡人民生活水平和基本公共服务水平的差距。韩军表示,要坚持富民先富的方针,千方百计拓宽农民增收渠道,提高农民生活水平,完善农村公共服务。

实现乡村振兴,重新认识和发现乡村价值

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缺点是潜力,差距也是机会。补短板、缩小差距的过程,是挖掘“三农”潜力和后劲的过程

中国特色社会主义进入新时代。我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要与不平衡不充分发展之间的矛盾。

韩军说:“发展不平衡不充分问题在‘三农’领域尤为突出。实现乡村振兴,需要重新认识和发现乡村的价值。” 党的十八大以来,农业农村发展取得了历史性意义。成就、历史变迁,农业基础进一步夯实,农业发展质量稳步提高;城乡一体化进程加快,农村面貌发生巨大变化;强农惠农政策不断加大,农民获得感明显提高。是“三农”发展的黄金时期。“这说明五年来,三农工作的政策思路是正确的,农民全心全意拥护和拥护。”

可喜成绩背后仍有隐忧,农业农村发展面临诸多突出问题。韩军介绍,粗放型农业生产方式尚未根本改变,阶段性供过于求并存。当前,农村基础设施历史欠债仍较多,公共服务水平仍有待提高,城乡差距仍然较大,农民持续稳定增长的后劲依然存在。不足的。

中央农村工作会议提出,如期实现第一个百年奋斗目标、迈向第二个百年奋斗目标,最艰巨最艰巨的任务在农村,最广最深的基础在农村,潜力最大。和耐力在于农村。. 韩军说:“弱点是潜力,差距也是机遇。补短板、缩小差距的过程,也是挖掘‘三农’潜力和后劲,把握发展机遇的过程。”

农村发展面临重要机遇。当前,城镇居民对农业农村的需求日益多样化、先进化、个性化。巨大的市场需求将推动生态农业、有机农业、定制农业、创意农业、休闲农业、乡村旅游、农村电子商务等新产业、新产业的发展。新的商业模式不断涌现。

农村发展的基本条件不断改善。交通网络不断完善,村庄可达性明显增强。互联网和通讯技术的迅速普及,大大缩短了农村与城市之间的距离。物流配送体系进一步完善,农村与市场的对接更加便捷。

农村的吸引力正在增加。“燕子返巢”现象增多,越来越多的人看好农村发展前景,返乡创业人数不断增加。

乡村正在成为拉动内需的新动力。农村地区仍有5. 8 亿人口。到2035年基本实现现代化时,农村人口仍将有4亿左右。厕所的改善、污水处理、道路建设的改善,都需要继续加大投入,才能有效拉动经济增长。农民收入水平的提高将显着提高其购买力,为经济发展提供持续的需求支撑。

重塑城乡关系,走城乡融合发展道路,加强人、地、财要素供给

处理好出、留、带的关系,让农村的产业和环境留住人,农村的机会吸引人

中央农村工作会议强调,要走振兴中国特色社会主义农村道路。重塑城乡关系,走城乡一体化发展道路,已摆在中国特色社会主义乡村振兴道路的首位。

韩军说:“重塑城乡关系是一个全新的提法。要统筹城乡发展,建立城乡一体化发展体制机制,最终实现城乡发展一体化。促进新型城镇化之间的关系。并不是城镇化水平提高了,农民进城就解决了“三农”问题。现代化再怎么发展,也不可能所有农民都进城。城市和农村总是有办法处理的。关系的问题。在城市化进程中,不能只关心一端,还要关心另一端。只关心城市,忽略农村。

“实施乡村振兴战略,不是关起门来发展农业农村,不能以‘农’谈‘农’,要坚持以工业为补充,以城市带动农村,促进各方面的发展。”与工农业相辅相成,城乡互补,实现城乡共同富裕,就是重塑城乡关系的意义。” 韩俊说道。

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建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,关键是解决货币、土地、人等要素供给。长期以来,各种因素从农村流入城市,造成农村严重“失血”。这个问题不解决,乡村振兴的目标就难以实现。

韩军说,乡村振兴的迹象,一是农业绿色发展,农村产业多元化,农村经济多元化,农村就业创业机会增加。二是农村基础设施日趋完善,生态环境明显改善,城乡生活水平差距明显缩小。三是农村功能价值日益凸显,吸引力明显增强,农村人口向城市单向流动得到缓解。

“乡村振兴的关键是人气。” 总体来看,我国仍处于人口由农村向城市集中的阶段。但与此同时,人口外流也出现放缓,各种“新回家”现象增多。韩军提出:“实施乡村振兴战略,就是要防止人口过度流失,处理好走出去、留下来、带回来的关系,让农村的产业和环境留住人,农村的机遇留住。乡村才能有魅力。乡村振兴,既要保留青山绿水,也要保留人才和年轻人。”

解决人的问题,必须要有一套合理的制度安排。既想在城市谋生的农村人,也能在城镇安居乐业;而那些想为乡村振兴贡献金钱的城市人,必须在乡村有一席之地。成就事业;也让想为家乡做贡献的各界人士找到参与乡村振兴的渠道和平台。

解决土地问题,既要解决农村建设用地不能用好本身的困境,又要盘活闲置的农村土地资源。

解决资金问题,要拓宽投融资渠道,建立健全落实乡村振兴战略的财政投资保障体系,加大公共财政向“三农”倾斜。完善适合农业农村特点的农村金融体系,加强金融服务方式创新,提高金融服务乡村振兴的能力和水平。要改进耕地占补平衡管理办法,把更多的土地增值收益用于脱贫攻坚和乡村振兴。

大力推进体制机制创新,全方位加强制度供给

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已经成熟定型的制度,要长期坚定不移地坚持;不够健全的制度必须与时俱进;尚空白的领域必须在系统供应上大胆创新

实施乡村振兴战略,制度建设必须贯穿始终。韩军表示,该系统全面、稳定。它管理长期和基本方面。农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设、党的建设,都肩负着制度建设的任务。“成熟、定型的制度,如农村基本管理制度,要长期坚持;制度不够健全的,要与时俱进;尚空白的地区,要与时俱进。大胆创新系统供给。”

全面推进制度创新。要深化农村土地制度改革,深化农村集体产权制度改革,完善农业支持保障体系,建立健全农村生态文明体系,建立健全现代农村社会治理体系,建立健全农村社会治理体系。健全农村人才培养和使用引进机制,健全党的农村工作领导体制机制。

继续深化农业供给侧结构性改革。韩军表示,当前农业发展的主要矛盾已经发生变化。总量不足的矛盾已经转化为结构性矛盾。最突出的矛盾是农业发展质量不高。要改变,要深化农产品收储体制和价格形成机制改革,推动由增产导向向提质导向转变。“接力棒不应只着眼于增产,而应着眼于增加绿色优质农产品的供应。为实现这一目标,

国家粮食安全要保,饭碗要牢牢掌握在自己手里。要夯实粮食生产能力基础,确保口粮绝对安全,粮食基本自给。韩俊说:“目前食品的品种确实比较多,库存压力太大。但并不总是有更多的食物。更多和更少之间的转换非常快。说到食物,我们必须放眼长远。战略方向不能模棱两可。要保护农民种粮积极性,不能削弱对粮食生产的扶持政策。该花的钱必须花,否则根基会动摇。”

保障粮食安全,关键是地上储粮、科技储粮。通过大规模高标准农田建设,提高种业发展水平,进一步推进农业机械化乡村政策,为农业插上科技创新的“翅膀”。

管好农村,实现乡村振兴,关键在党。中央农村工作会议提出,健全党委统一领导、政府负责、党委农村工作部门统筹协调的农村工作领导体制。

要建立实施乡村振兴战略的领导责任制,实行中央计划、省统筹、市县落实的工作机制。党政总书记是第一责任人,五级书记负责乡村振兴。韩军表示,党和政府领导人要成为实施乡村振兴战略的第一责任人。如果这一要求得到落实,将为乡村振兴战略的实施提供强有力的组织领导保障。

韩军说:“以习近平同志为核心的党中央高度重视‘三农’工作和实施乡村振兴战略。为各级党委和政府树立了榜样。实施乡村振兴战略,必须夯实责任,做到认识一致、步调一致数字乡村,真正落实农业农村发展优先方向。”

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