农村改革 广昌探索农村基础设施“建而不管”的长效方案

近年来，农村面貌发生了很大变化，农村人居环境不断改善，但一些设施设备却时有“建而轻”。面对这个问题，广昌如何持续改善民生，完善农村各项基础设施？

广昌县莲花科技博览园舒彦成摄

广昌推进农村基础设施维护、管理和保护

末级渠道不堵塞不淤塞，流水畅通无阻。新建的水塘、大坝、抽灌站“蓄势待发”，每一个小农田水利基础设施都有专人管理和保护。这是当前广昌县农村基础设施建设的写照。

12月22日，《江西日报》刊发《广昌县探索农村公共基础设施管理保护新路径》一文。文章称，该县与江西水务集团通过招标方式合作，实施新型农村基础设施、农田灌溉设施、农村集中饮水工程、农村道路和农村墓地建设“五位一体”管理后。和保障模式，逐步形成了以城乡供水一体化为基础的农村基础设施和公共服务设施的市场化长效管理和保障平台。现在，

振兴乡村，建设必不可少。实施乡村建设，推动乡村面貌发生重大变化，让村民生活的乡村更加美丽，显得尤为重要。

广昌县位于江西省东南部农村改革，武夷山西麓。全县总面积1612平方公里，辖6镇5乡1农场，总人口25万，其中农村人口20万。

11月5日，广昌召开全县农村基础设施“五位一体”维护管理工作推进会。会上，广昌县委书记吴子生表示，要充分认识农村基础设施“五位一体”维护、管理和保护的重要性，完善“五位一体”。一”的农村基础设施维护、管理和管理制度，建立长效管理制度。有效机制，全面提升管护水平和质量智慧乡村实施方案，形成可复制、可延伸的农村公共基础设施管护“广昌模式”。

几天后，11月18日，福州市农村基础设施长效管理体制改革暨水利工程建设管理现场推进会在广昌县召开。与会人员赴县润泉供水公司小岗水厂、明江镇彭田村、县防汛三期工程、甘竹镇峨龙村、龙溪村、甘竹水厂等地考察指导。

其实，要想留住思乡之情，就需要记忆中的“味道”。加强基础设施建设，让百姓能回去住，是农村建设的“根基”，需要各地、各部门共同努力。

网友反映部分村庄至今没有路灯

如何实施乡村建设，让村民向往更多的“容貌”和“气质”？2021年，中央一号文件专门用一章全面部署农村建设活动。

在此背景下，加强农村基础设施建设是重点和难点。那么广昌是如何做到的呢？

《江西日报》报道提到，广昌坚持市场化运作，构建管保体系，落实管保基金，破解“人管”“钱管”“谁管” . 县对村区内基础设施和公共服务设施的管理和保护，实行属地管理和市场化管理相结合的原则，明确第三方公司为服务主体，乡镇为考核主体。 ，以县直有关部门为专业主体。

在全县农村基础设施维护管理工作推进会议上，吴子生强调，要巩固和明确责任，落实属地主体和行业监管责任，促进农村公共事业持续长效。基础设施。管理和保护，确保实效。

当前，农村基础设施建设全面加快，农村生产生活条件明显改善。但不可否认，城乡基础设施建设还存在一定差距。例如，近日有网友“百姓”反映广昌县赤水镇饮用水有时浑浊，网友“福河人民”反映广昌县头皮镇龙湖村没有路灯。 .

世界上的重大事件，必须做的很详细。推进农村建设也是如此。自来水、路灯等工作看似微不足道，却牵扯到村民的日常生活，直接影响到群众的获得感、幸福感、安全感。

值得一提的是，今年的中央一号文件明确了实施改善农村人居环境五年行动的“五年协议”。明确农村卫生厕所普及率稳步提高，农村生活污水处理率不断提高。无序排放得到控制，农村生活垃圾无害化处理水平明显提高。

巩固基础设施，说白了就是基础设施建设不能落后于农村。一方面，要加大对贫困地区基础设施建设的支持力度，弥补农村发展的短板。另一方面，继续改善农村基础设施条件，为乡村振兴奠定坚实基础。

将管理责任移交给第三方公司，明确管理保护内容，严格考核

近日，农业农村部、国家发展改革委、国家乡村振兴局发布了第三批全国农村公共服务典型案例。选择了21个案例。其中，《江西恒丰：农村基础设施全面升级打造美丽乡村新样本》成为江西省唯一入选的案例。恒丰有哪些经验和做法值得广昌借鉴？

信息日报“懂党报”栏目记者了解到，为摆脱全县农村发展困难，横丰县率先完成了自然村“七改三网”，江西25户。清扫沟渠、池塘、环境、电网建设、广电网络建设、电信网络建设等基础设施），实现自然村道路和道路100%硬化，农民100%喝上干净水，100%农民住房安全，100%的村庄有电、有广播、有网络。

可见，恒丰在弥补农业农村现代化短板方面下足了功夫。事实上，农村基础设施建设不仅需要升级换代，更需要延伸到“户”。那么我们应该怎么做呢？

“过去，末级渠系的管理和保护多由村集体或农民水合作社组织管理，但实际上是分散的。由于缺乏劳动力，缺乏造血功能，基层无力管护，地方龙头企业是管护主体。我们应该更多地考虑经济利益，粗心管理。” 广昌县水利局局长吴振华说。

《江西日报》报道提到，广昌县已陆续将全县农村道路、农田、新农村基础设施的管理职责移交给第三方服务公司。公共设施完好，绿化养护到位”管理保护标准，对管理保护范围内的垃圾、公厕等环卫设施、道路桥梁、高标准农田、安全饮用水等。基础设施，以及休闲广场、健身设施、绿化和照明 其他公共服务场所定期检查维护，及时修复损坏的设施设备，确保卫生清洁，设备正常运行，沟渠给排水畅通.

在吴子生看来，要加强实力，加强培训，切实提高乡镇各级工作人员和管理人员的专业水平和责任感，全面提高规范管理和保障能力；要妥善解决历史问题，深入研究解决问题的办法和措施，全面提高市场化管理水平。

当前，乡村振兴工作全面推进。人们对发展农村、留住思乡抱有更高的期望。顺势而为，大力实施乡村建设行动，让乡村更绿、更美丽，是推进乡村振兴的重要内容。

江秀兴，信息日报/信息日报客户记者魏文标/文

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