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乡村政策 宁波市审计局关于江北区乡村振兴相关政策和资金审计结果的公告

作者:智慧乡村 | 发布时间:2021-12-26
根据《中华人民共和国审计法》的规定,2021年1月11日至2月28日,宁波市审计局对江北区乡村振兴相关政策和资金进行了审计。获评2019年全省实施乡村振兴战略优秀单位。江北区共向高标准农田建设、农村人居环境整治、乡村产业发展等3个方面投入预算资金28343.审计反映的问题,江北区政府及相关部门积极落实整改。出台《宁波市江北区高标农项目建设及管护补助资金管理实施办法(试行)》,。宁波市审计局

根据《中华人民共和国审计法》,2021年1月11日至2月28日,宁波市审计局对江北区乡村振兴相关政策和资金进行了审计。现将审计结果公布如下:

一、基本情况及审计评价

江北区是宁波市核心城区的重要组成部分,行政区域面积208平方公里,户籍人口26.4万,常住人口41.1万。全区共有耕地1万亩6.,5.林地9万亩,水面3万亩,呈现“两山两河六田”格局。辖3个城市街道(外滩、孔浦、文教),以及邕江、庄桥、红塘、潜江、慈城5个农村街道(镇)。2019年,全区实现地区生产总值639.6亿元,同比增长7.9%,增速连续四年位居全市第一。城乡居民收入分别达到67738元和39342元。2019年,江北区被确定为首批部省共建乡村振兴示范省和先行者。2019年,江北区位列全国综合实力百强地区第54位,较2018年上升两位,荣获2019年全省实施乡村振兴战略优秀单位。

从审计情况看,2018年至2020年,江北区委、区政府将按照“城乡一体化、全球景区化、农旅融合”的战略目标,建立生态文明建设先行示范区。农村产业与全国农村集体产权制度的融合。改革试点是机遇,推进“城乡争创提质”工程是统筹推进乡村振兴的抓手。调整成立以区委书记、区长为班组长的乡村振兴领导小组,“

二、审计调查发现的主要问题

庄桥街道(九龙大道一侧)在高标准农田区种植非粮作物(梨树)。占地面积约10亩。

(二)个别高标准农田被占用。2018年4月,庄桥街道灵山村在高标准农田区(粮食生产功能区)新建垃圾中转站,占地0.18 亩。

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(三)个别高标准农田被弃。慈城镇“慈湖家”以南的高标准农田被弃置,面积18.82亩。

(四)建设后高标准耕地管理保护不到位,江北区尚未制定高标准耕地管理保护制度等长效管理保护机制,各街道(镇)的高标准耕地管理和保护责任不明确,一是项目区没有设置统一规范的宣传标志和标志。未落实高标准农田工程设施,未将管护责任落实到村民委员会乡村党建 ,未签订后续管护合同,未提供相应管理。卫兵。

(五)个别农村公厕不符合建设要求。一是慈城镇三秦村停车场自动冲水感应器未通电,二是鞍山村红塘公厕红塘街道福利院没有在厕所门口张贴厕所。清洁管理系统和监督电话。

(六) 部分农村公厕施工后没有到位。红塘街道下沉村菜场旁的公厕,慈城镇吴兴村西塘头路旁的厕所,厕所毛里村步行道上,部分设施损坏,及时修复。

(七)部分村存在生活垃圾露天焚烧现象。洪塘街道后掌村、下沉村、上深村农田路边有垃圾焚烧的痕迹。

(八)个别可回收生活垃圾清理不及时或设备闲置。庄桥街道姚家村 “把手”可回收生活垃圾设备未通电,回收窗格中混有塑料瓶;人工社区再生资源服务站内的杂物散落在地上,没有值班人员,未见相关值班记录,处于闲置状态。

(九)部分村未按要求设置生活垃圾回收设施或垃圾收集设施损坏。在半里塘村实施农村生活垃圾分类、上门回收、清箱工作后、甬江街道预留垃圾处理点未设置“餐厨垃圾”回收箱。庄桥街道孔家村、姚家村垃圾收集设施受损,地面有明显渗漏。

(十)农村生活污水处理设施运维终端水质达标率低。农业污水终端水质检测每季度随机抽查。2019年、2020年,庄桥街道将检测16个农业污染终端,慈城镇将检测86个农业污染终端,每年三季度水质达标率在65%以下;2019年,红塘街道检测10个农业污染终端,全年水质达标率小于70%;2020年,甬江街道有1个农业污染终端,全年水质不达标。

2019年一季度,2019年一季度,慈城镇五莲村农业污水处理站和千阳村6号农业污水处理站出水水质严重超标,“化学需氧量”分别达到4420mg/L和3480mg/。L(省级二级标准100mg/L达标);“悬浮物”分别达到8510mg/L和21300mg/L(省级二级标准30mg/L达标)。其中,慈城镇五莲村农业污水接收站位于水源敏感区。2020年四季度总磷、氨氮两项指标不达标。全区113个农业污染终端试点,其中总磷超标55个,占48.67%;43个终端氨氮超标,占38.05%。

(10个一) 4个农业污染终端未纳入行业监管系统。红塘街道周陈村和上深村2个农业污染终端未纳入区行业主管部门监管范围,无第三个甲方委托专业运维管理,长期由各村自行管理。

(十个二)个体乡村产业发展项目启动缓慢。江北区美丽乡村综合体奖补项目北郊农田景观工程(二期),计划投资800万元,原计划由2021年底。 2019年项目专项资金已划拨至主要实施单位甬江街道,截至审计日,该项目尚未启动。

(十三)生活垃圾处理专项资金闲置。2019年江北区财政拨款100万元打造红塘街道美丽乡村,闲置1年多。

(十四)农村公厕改造专项资金超补贴。审计发现乡村政策,江北区4座农村公厕收到改造专项资金超额。如2018年庄桥街道飞石村改造农村公厕4座,项目落户,试行价71.14万元,庄桥街道实际补助资金77.14万元,超额补助6万元。

三、 审计整改情况

江北区政府及有关部门对审计反映的问题积极开展整改。

计划于10月底完成复育。三是投入20万元以上各项政策处理,将庄桥街道马井村高标准农田种植的10亩非粮作物移栽,处理结果将纳入该村的街道(镇)考核内容。

(二)针对庄桥街道灵山村高标准农田垃圾中转站建设问题,实行“占补平衡”制度,将在2019年12月1日之前进行永久基本农田补给调整。 2021年底,同时将处置结果纳入村街道(镇)考核内容。

(三)针对江北区慈城镇“慈湖家”南面82亩高标准农田被遗弃问题,委托设计院编制农田修复方案。荒地整治工程方案11月结束后,实施复种,同时制定《关于严防全区弃耕的通知》,开展全区弃耕调查。整个区域,逐步完成耕地中所有废弃地的补种工作。

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(四)针对建设后高标准耕地管理保护不力的问题,建立高标准耕地管护机制,进一步明确高标准耕地管护责任。 《宁波市江北区高标准农场项目建设管理保护补助资金管理实施办法(试行)》建立信息化管理机制,依托国土资源遥感监测“一张图”高标准农田项目区设立统一规范的公示标志和标志。部分街道(镇)已落实并签订管理保护协议。

(五)针对个别农村公厕改造不符合建设要求的问题,对慈城镇三秦村停车场厕所进行了改造。红塘鞍山村公厕街道建立保洁管理制度,同时落实村村管护主体责任,将农村公厕设施的维护保洁纳入街道(镇)对村的考核内容。

(六)针对部分农村公厕建设后管理保护不到位,审计期间对洪塘街道下深村公厕进行了修复。同时,“长期保洁制定《红塘街道农村环境卫生实施方案》。完善厕所设施管理保护机制,加强农村公厕日常维护和检查;慈城镇五星村、毛栗村公厕得到修复审计期间,下一步将进一步落实各村管护主体,将农村公厕设施维护和保洁条件纳入村街道(镇)考核。

(七)部分村存在生活垃圾露天焚烧问题,审核中清除了洪塘街道后掌村、下沉村、上深村三个村的垃圾焚烧痕迹。 ——区制定《洪塘街道农村环境卫生长效保洁实施方案》,完善垃圾焚烧管理保护机制,同时推进垃圾焚烧禁止,结合“一事”江北区垃圾秸秆露天焚烧行动,并落实相应的网格长度 监督垃圾露天焚烧。

(八)针对个别可回收生活垃圾清理不及时或设备闲置的问题,江北区已联系处理设备运维单位在审核期间及时派人回收,现运行正常 姚家村“搬运”设备 该场地已重新选址通电,现已投入使用。

(九) 针对部分村未设置生活垃圾回收设施或垃圾收集设施损坏的情况,在审核中,庄桥街道孔家村、姚家村已按要求完成整改。同时,他们一直在番里塘村农村,在生活垃圾分类投放点设置了单独的其他垃圾和餐厨垃圾的垃圾桶,宁波握手科技有限公司安装了一套范里塘村的可回收智能回收柜,现已投入使用。

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(十)针对农村生活污水处理设施运维终端水质达标率低的问题,一方面加快农村生活污水污水处理设施管理和“标准提升改造工程”列入2021-2023年工作计划,预计总投资5193万元,已进入设计方案和工程概算编制阶段。制定并颁布了《2021年江北区农村生活污水处理年度考核办法》,明确纳入设施运行状况报告、运行维护废弃物处置等内容。纳入农业污染治理评价,督促街道(镇)加强对第三方运维企业的管理和评价。

(十个一)针对4个农村生活污水处理站未纳入行业监管体系的问题,江北区将周陈村、上申村4个农村生活污水处理站移交给了第三个——方专业企业运维保障设施先运行后达标自2021年起每季度通报4个终端水质达标情况同时上述4个农业污水处理终端有被纳入江北区2021年农业污水处理设施验收管理改造计划 下一步将进行公开招标和建设改造,两个村产生的生活污水将升级为融济西路市政污水监理。

(十二)针对农村产业发展项目启动缓慢,北郊农田景观工程二期工程已完成,目前正在进行招投标工作。竣工验收预计于十二月底。

(十三) 针对生活垃圾处理资金闲置问题,以100万元资金打造滞留在洪塘街道的美丽乡村。2021年5月10日账目调整,生活垃圾提前支付的搬家费用被退回。。

(十四) 针对农村公厕改造专项资金补贴过多的问题,审计期间,庄桥街道已收回2018年公厕改造专项资金6万元。

宁波市审计局

2021 年 8 月 2 日

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