农业农村部2019年规划工作要点出炉，这些信号必须注意！

前言

  近日，智慧农业农村部发展趋势规划司下发《智慧农业农村部发展趋势规划司2019年工作要点》，从扎扎实实推动智慧乡村振兴发展战略规划执行、示范引领智慧农业农村高质量发展等六个层面明确提出了25条关键工作规划。文档明确提出，将催促省部级智慧乡村振兴规划上半年度所有颁布，推动各县市年末前颁布规划或计划方案。

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  智慧乡村振兴，规划优先。近日，智慧农业农村部发展趋势规划司下发《智慧农业农村部发展趋势规划司2019年工作要点》（下称《工作要点》），依照“高站位、标准化、效率高、高品质”“想在前、干在前、自始至终走在前”的规定，对比硬任务，从六个层面明确提出了25条关键工作规划。《工作要点》注重催促省部级智慧乡村振兴规划上半年度所有颁布，推动各县市年末前颁布规划或计划方案。推动全国各地制订贯彻落实五级书记抓智慧乡村振兴的实施办法，颁布县市党建领导成员和领导干部推动智慧乡村振兴的工作实绩考核意见，加强考评結果应用。追踪剖析全国各地智慧乡村振兴工作上体现的问题，明确提出改善工作中建议。办完《智慧乡村振兴》。《工作要点》强调要推动村子合理布局和村子规划定编。会与相关部门举办统筹协调农村规划工作报告，推动全国各地不断完善县市级党委会领导干部、政府部门承担的农村规划工作方案，以县为企业制订或规划修编村子合理布局规划。进行出色村子规划案例筛选推荐，机构农村规划专题讲座学习培训，具体指导全国各地定编多规合一的村子规划，正确引导各项資源因素优先选择用以已定编规划的村子。《工作要点》确立要修定健全《智慧农业农村部规划管理条例》，制订2019年智慧农业农村部规划定编方案，综合搞好发展趋势规划、重点规划、地区规划、基本建设规划管理方法等工作中。深入开展《全国各地智慧农业现代化规划（2016-2020年）》《京津冀一体化现代化智慧农业协作发展趋势规划（2016-2020年）》等规划执行本年度评定。《工作要点》强调科学研究评比智慧农业农村现代化建设名县，公布一批首先根本完成智慧农业现代化的国家现代化智慧农业示范园区。制订“十四五”智慧农业农村智能化规划编制管理计划方案，确立规划编制管理整体分配。

照片来自互联网智慧农业农村部发展趋势规划司2019年工作要点

  2019年是执行智慧乡村振兴发展战略比赛发展的重要之时。发展趋势规划司将以习近平新时期社会主义民主社会主义经济思维为具体指导，全方位落实中间农村工作会议和中央一号文件精神实质，依照全国各地智慧农业农村厅局长大会布署规定，重点围绕智慧乡村振兴发展战略执行，对比产业链扶贫攻坚、智慧乡村振兴规划优先、粮食作物等关键智慧农业产品提供确保、智慧农业农村绿色发展等硬任务，加强发展战略科学研究、规划推动、局势判断，打造出“三区一园”服务平台媒介，综合推动凝聚力量，综合性融洽真抓实干，勤奋提高智慧农业农村发展趋势规划工作质量和水准，推动智慧农业农村智能化加速发展趋势，以优异的成绩庆贺新中国的成立70周年纪念。

一、坚决打好产业链扶贫攻坚战

  1、搞好中间重点巡视整改贯彻落实。对比中间扶贫攻坚重点巡视反馈建议，逐一制订整改意见，确立监督责任，贯彻落实改进措施，加强检查督促，保证件件贯彻落实。深入开展习总书记扶贫攻坚主要阐述学习活动，做好专题讲座组织生活会，加强同责观念和责任与担当。夯实扶贫攻坚义务，推动部系统软件各企业将扶贫攻坚做为重中之重，各种现行政策、资产和新项目优先选择用以扶贫攻坚。加强统筹兼顾、具体指导催促，进一步起到带头推动功效。2、扎实做好扶贫工作工作中。举办全国各地扶贫工作工作中调度会，布署贯彻落实扶贫工作三年行动行为。制订执行扶贫工作三年行动行为建议部系统软件分工方案，推动产业链提高、产供销连接、行为主体培养、技术性人力资源服务等扶贫计划落实落地。推动基本建设贫困山区产供销连接公益性综合服务平台，创建线上与线下产供销连接常态化。加速颁布扶贫工作风险防控实施意见，推进脱贫致富成效，避免贫困。推动全国各地加速创建产业发展规划教导员团队。再次推动执行“三区三州”等欠发达地域现代智慧农业精准脱贫行为。科学研究明确提出推动贫困山区扶贫工作与智慧乡村振兴合理对接的现行政策提议。3、执行指定精准脱贫义务服务承诺。根据2019年中间企业指定精准脱贫保证书，逐一贯彻落实服务承诺的计划指标。健全定向精准脱贫工作台账和督查报告规章制度，贯彻落实扶持指定扶贫县20条实际措施。贯彻落实好部领导干部联络指定扶贫县规章制度，协调部领导干部到每一个指定扶贫县调查不少于1次，着力解决指定扶持县扶贫工作中的至关重要的问题，具体指导发布在国内可 ** 营销推广的经典案例。4、广泛开展环京津农牧业精准脱贫。系统软件汇总2年帮扶成效和工作经验，明确提出进一步扶持构思和措施。健全综合生产调度和督查考评等体制，推动28个对口支援企业紧紧围绕“四个一批”“六大每日任务”，全面推行 “八大行为”。融洽下派新一轮优秀团干部到环京津特困县任职扶持，催促挂职干部扎实做好“十项工作中”。5、融洽推动大兴安岭地区南边的山脚下规划区精准脱贫。健全五部委联络大会体制，发挥好带头联络企业功效。会与联络大会领导小组，深入开展105项办好事明细落实落地，适用加速特种养业和一二三产业融合发展，提高新式行为主体带贫工作能力。

二、扎扎实实推动智慧乡村振兴发展战略规划执行

  6、 加强智慧乡村振兴发展战略规划落实落地。制订智慧农业农村部、中间农办贯彻落实智慧乡村振兴发展战略规划每日任务分工方案，建立台账明细，完善部内贯彻落实规划工作方案。筹划举行省部级干部执行智慧乡村振兴发展战略专题讲座培训机构，推动全国各地进行智慧乡村振兴党员干部轮流培训。催促省部级智慧乡村振兴规划上半年度所有颁布，推动各县市年末前颁布规划或计划方案。推动全国各地制订贯彻落实五级书记抓智慧乡村振兴的实施办法，颁布县市党建领导成员和领导干部推动智慧乡村振兴的工作实绩考核意见，加强考评結果应用。追踪剖析全国各地智慧乡村振兴工作上体现的问题，明确提出改善工作中建议。办完《智慧乡村振兴》。7、推动村子合理布局和村子规划定编。会与相关部门举办统筹协调农村规划工作报告，推动全国各地不断完善县市级党委会领导干部、政府部门承担的农村规划工作方案，以县为企业制订或规划修编村子合理布局规划。进行出色村子规划案例筛选推荐，机构农村规划专题讲座学习培训，具体指导全国各地定编多规合一的村子规划，正确引导各项資源因素优先选择用以已定编规划的村子。8、进行智慧乡村振兴先进典型、加大宣传力度。推动浙江省智慧乡村振兴示范性省基本建设，与广东省等省进行部省共创工作中，逐渐扩张共创省区，创建部省按时会商生产调度体制，以县市为企业优化共创內容，举行部省共创培训机构。科学研究运行智慧乡村振兴示范性工作中，筛选一批不一样地域类型、不同发展趋势时期的县村进行示范性。进行智慧乡村振兴国际合作协作，协同举行国际性智慧乡村振兴社区论坛，学习培训参考比较发达国家智慧智慧乡村建设工作经验。

三、示范引领智慧农业农村高质量发展

  9、推动品质丰农规划贯彻落实。执行《国家品质丰农发展战略规划（2018-2022年）》，创建工作目标账表，推动搭建品质丰农现行政策、点评、考评和工作中管理体系。再次深入开展品质丰农系列活动，建立完善协作推动体制，推动每日任务落实落地。10、推动“两区”划分和基本建设。圆满完成10.58亿亩智慧农业生产功能分区和关键智慧农业产品生产制造自然保护区划分工作中，保证100%低保、图中进库、到村到户。研究制定“两区”管理条例，明确提出“两区”平稳总体目标农作物栽种、提升整体生产量的适用各项政策，推动土地整治项目、高效率智慧农业节水灌溉等新项目优先选择在“两区”基本建设。11、加快构建现代智慧农业园区。系统软件汇总产业基地基本建设经验做法，营销推广一批典型性案例。下发当代智慧农业产业园基本建设建议和引导，制订管理条例，举行当代智慧农业产业园基本建设培训机构。再次建立和评定一批国家当代智慧农业产业园，进行建立进度和运作状况生产调度，示范性推动省、市、县专业化推动。具体指导各县市依照产业链逻辑思维定编农牧业优势产业发展趋势规划，推动基本建设当代智慧农业产业园，推动县区农牧业产业振兴。汇总并定编国家现代化智慧农业示范园区10年发展趋势伟大成就汇报。12、加强数据智慧农业农村基本建设。执行《国家数据智慧农业农村发展趋势规划（2019—2025年）》，组织实施好数字智慧农业示范点新项目，举行数据智慧农业农村基本建设培训机构，推动基本建设智慧农业农村云数据中心、关键智慧农业产品产业链互联网大数据和数字智慧农业创新中心。13、 基本建设直属机构代表性工程项目。下发项目风险管理工作中技术规范，融洽增加投入幅度。推动国家农作物种质资源库、3000载重吨水产业综合性科学合理调研船等项目实施，加速智慧农业遥感应用研究核心、智慧农业科学院分子生物学研究所、中国智慧农业历史博物馆技能提升、国家亚热带智慧农业科学核心等前期工作工作中。加强建设中的项目整个过程检测生产调度，推动新项目竣工验收。

四、持续推进智慧农业农村绿色发展

  14、综合绿色发展重要行为。机构定编《农牧业绿色发展基本建设规划（2019—2025年）》，总体推动节约用水节肥节药、耕地保护与品牌提升、农牧业废料资源化再生运用等重大任务。健全农牧业绿色发展科学研究管理体系，筹划创建中国智慧农业绿色发展促进会，公布《中国智慧农业绿色发展报告2018》。15、推动长三角城市群绿色发展。贯彻落实《智慧农业农村部有关适用长三角城市群智慧农业农村绿色发展的实施方案》，举办长三角城市群智慧农业农村绿色发展工作中调度会，创建工作方案，紧紧围绕农牧业土壤污染预防、水生生物维护等重点项目，整地区整建制推动贯彻落实。16、推进国家农牧业绿色发展先行区基本建设。具体指导第一批国家农牧业绿色发展先行区认真梳理典型性案例，运行第二批先行区评定工作中，切实探寻可 ** 可营销推广的地区生态环保循环系统发展模式，产业生态圈推动绿色发展。根据管理条例，对先行区工作中推动状况和绿色发展水准开展检测点评。17、加强农牧业資源划分工作中。举行全国各地农牧业資源划分培训机构，推动农牧业資源划分管理体系工作中转型发展。机构定编特色智慧农业发展趋势实施细则，确立特色智慧农业发展趋势的监管规定。进行国家农牧业資源台账制度基本建设，定编《全国重要智慧农业资源台账2019》。18、融洽搞好区域发展涉农工作中。创建按时生产调度规章制度，通告京津冀一体化三省份与我部推动京津冀一体化协作发展趋势及适用雄安新区建设状况。融洽推动我部适用海南省全方位深化改革开放实施意见每日任务贯彻落实。相互配合搞好西部大开发、中部崛起、振兴东北、边界地区、红色教育基地等智慧农业农村发展趋势涉农工作中。

五、系统软件进行经济环境综合性分析研判

  19、判断重要经济环境。对于智慧农业农村经济热点难题问题，分专题讲座、分种类进行分析研判，为服务项目宏观决策、正确引导市场预测等给予支撑点。推动下发加强燃料生产制造确保提供的建议，明确提出解决燃料供求局势转变的一揽子重要现行政策措施。20、按时进行经济运行分析。拟订智慧农业农村工业发展关键参照指标值，创建平稳多元化的数据采集方式，建立投资分析师团队。高品质进行月度、一季度经济运行分析汇报，科学研究明确提出2020年智慧农业农村工业发展工作目标，制订本年度计划指标。创建经济形势分析成效公布体制，按时公布通稿、举办新品发布会。21、加强遥感技术数据统计分析运用。基本建设“天上地”一体化的农牧业体系管理，推动遥感技术业务流程转型发展，按时进行关键粮食作物涨势、总面积、生产量遥感技术检测，加强智慧农业农村洪涝灾害检测，加强数据信息发掘运用，推动科技成果转化运用。

六、带头搞好规划定编和发展战略科学研究

  22、广泛开展智慧农业农村发展战略规划重大问题科学研究。制订发展趋势规划重大问题调研工作计划方案，紧紧围绕贯彻落实智慧农业农村优先发展、不断完善智慧农业农村规划管理体系、智慧乡村振兴现行政策管理体系等重大问题进行方法科学研究，产生一批高品质的科研成果。办完《智慧农业发展形势与战略》，打造出智慧农业农村发展趋势规划系统软件集中学习、工作经验互动平台。23、加强智慧农业农村规划管理方法。制订更强充分发挥智慧农业农村整体规划发展战略向导的实施意见。修定健全《智慧农业农村部规划管理条例》，制订2019年智慧农业农村部规划定编方案，综合搞好发展趋势规划、重点规划、地区规划、基本建设规划管理方法等工作中。深入开展《全国各地智慧农业现代化规划（2016-2020年）》《京津冀一体化现代化智慧农业协作发展趋势规划（2016-2020年）》等规划执行本年度评定。24、 运行“十四五”规划定编项目前期。制订“十四五”智慧农业农村智能化规划编制管理计划方案，确立规划编制管理整体分配。运行规划定编早期重要研究课题，向社会发展公开遴选科学研究精英团队，科学研究产生一批重要分辨、重要现行政策提议。广泛开展早期调查，制定规划大纲，深入开展规划拟定工作中。25、进行智慧农业农村智能化检测点评。创立智慧农业农村智能化检测点评专家团，制订检测评价管理方法。科学研究健全检测评价指标体系，全方位做好检测点评，产生检测点评汇报，科学研究评比智慧农业农村现代化建设名县，公布一批首先根本完成智慧农业现代化的国家现代化智慧农业示范园区。融入新形势下新规定新职责，发展趋势规划司将依照“高站位、标准化、高品质、效率高”“想在前、干在前、自始至终走在前”规定，加强“全局性策划、顶层设计”，进一步提高政治站位，正确认识重任义务，转变观念意识，主动担当做为，勤奋开辟工作中新局势。加强基层党建。认真贯彻习近平新时期社会主义民主社会主义经济观念，尤其是深层次细读习总书记实施意见“三农”工作中、精准扶贫、执行智慧乡村振兴发展战略及其从严治党的主要阐述，坚持不懈用于加强理论学习、具体指导实践活动、推动工作中。以提升组织力为关键，突显政治功能，进一步明确党支部职责每日任务，全方位加强规范化标准化建设。创新工作方法。依照“本年度有方案、月度有关键、按周推进工作”的规定，持续提升健全政务中心运行步骤，提升工作质量高效率。从加强顶层设计、借助地方党委、产生单位协力、融合各类资源、加强督导考核等方面创新工作方法，努力发挥好统筹推动实施智慧乡村振兴战略的职能作用。深入调查研究。开展“向基层干部和群众学习”等系列活动，落实司局级领导干部基层联系点制度，参加“百乡万户”调查，坚持深入基层，深入群众，大兴调查研究之风。大力加强作风建设，坚决反对 ** 、 ** 。做好信息宣传。建立月度信息通报机制，用好《智慧乡村振兴》和“支部工作”APP平台，加强智慧农业农村部信息、每日要情报送工作。运用传统媒体和新媒体，及时发掘总结基层经验，宣传典型模式，为推动智慧农业农村发展规划工作营造良好的社会舆论氛围。强化体系支撑。整合智慧农业农村发展规划系统资源力量，以规划设计研究院、中国农科院为重要支撑，加快建立工作体系和专家智库，着力提高政策研究、形势分析、智慧乡村规划、绿色发展、精准扶贫等工作质量。建立交流渠道和协作平台，调动各方积极性，形成工作合力，确保各项工作高标准高质量完成。

  责任编辑：林冬娜、邓小云︱文章来源：智慧农业农村部发展规划司

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